Giáo trình về AN TOÀN LAO ĐỘNG - Chương 2

2.1. Hệ thống luật pháp chế độ chính sách BHLĐ của Việt namTrong thập niên 90 nhằm đáp ứng nhu cầu của công cuộc đổi mới và sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất n-ớc chúng ta đã đẩy mạnh công tác xây dựng pháp luật nói chung và pháp luật BHLĐ nói riêng. Đến nay chúng ta đã có một hệ thống văn bản pháp luật chế độ chính sách BHLĐ t-ơng đối đầy đủ. Hệ thống pháp luật BHLĐ gồm 3 phần: Phần I: Bộ luật lao động và các luật khác có liên quan đến...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Giáo trình về AN TOÀN LAO ĐỘNG - Chương 2 13 - l−u ®øc hoµ - gi¸o tr×nh an toµn lao ®éng luËt ph¸p,chÕ ®é chÝnh s¸ch b¶o hé lao ®éng 2.1. HÖ thèng luËt ph¸p chÕ ®é chÝnh s¸ch BHL§ cña ViÖt nam Trong thËp niªn 90 nh»m ®¸p øng nhu cÇu cña c«ng cuéc ®æi míi vµ sù nghiÖpc«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n−íc chóng ta ®· ®Èy m¹nh c«ng t¸c x©y dùng ph¸pluËt nãi chung vµ ph¸p luËt BHL§ nãi riªng. §Õn nay chóng ta ®· cã mét hÖ thèng v¨nb¶n ph¸p luËt chÕ ®é chÝnh s¸ch BHL§ t−¬ng ®èi ®Çy ®ñ. HÖ thèng ph¸p luËt BHL§ gåm 3 phÇn: PhÇn I: Bé luËt lao ®éng vµ c¸c luËt kh¸c cã liªn quan ®Õn ATVSL§. PhÇn II: NghÞ ®Þnh 06/CP vµ c¸c nghÞ ®Þnh kh¸c liªn quan ®Õn ATVSL§. PhÇn III: C¸c th«ng t−, ChØ thÞ, Tiªu chuÈn qui ph¹m ATVSL§.2.1.1. Bé luËt lao ®éng vµ c¸c luËt ph¸p cã liªn quan ®Õn ATVSL§a/ Mét sè ®iÒu cña Bé luËt lao ®éng cã liªn quan ®Õn ATVSL§ Ngoµi ch−¬ng IX vÒ “an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng” cßn mét sè ®iÒu liªnquan ®Õn ATVSL§ víi néi dung c¬ b¶n sau:• §iÒu 29. Ch−¬ng IV qui ®Þnh hîp ®ång lao ®éng ngoµi néi dung kh¸c ph¶i cã néi dung ®iÒu kiÖn vÒ an toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng.• §iÒu 23. Ch−¬ng IV qui ®Þnh mét trong nhiÒu tr−êng hîp vÒ chÊp døt hîp ®ång lµ: ng−êi sö dông lao ®éng kh«ng ®−îc ®¬n ph−¬ng chÊm døt hîp ®ång lao ®éng khi ng−êi lao ®éng bÞ èm ®au hay bÞ tai n¹n lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp ®ang ®iÒu trÞ, ®iÒu d−ìng theo quyÕt ®Þnh cña thÇy thuèc.• §iÒu 46. Ch−¬ng V qui ®Þnh mét trong nh÷ng néi dung chñ yÕu cña tho¶ −íc tËp thÓ lµ ATL§, vÖ sinh lao ®éng.• §iÒu 68 tiÕt 2. Ch−¬ng IIV qui ®Þnh viÖc rót ng¾n thêi gian lµm viÖc ®èi víi nh÷ng ng−êi lµm c«ng viÖc ®Æc biÖt nÆng nhäc, ®éc h¹i, nguy hiÓm. ®µ n½ng - 2002 14 - l−u ®øc hoµ - gi¸o tr×nh an toµn lao ®éng• §iÒu 69 quy ®Þnh sè giê lµm thªm kh«ng ®−îc v−¬t qu¸ trong mét ngµy, mét n¨m.• §iÒu 284 Ch−¬ng VIII qui ®Þnh c¸c h×nh thøc xö lý ng−êi vi ph¹m kü luËt lao ®éng trong ®ã cã vi ph¹m néi dung ATVSL§.b/ Mét sè luËt, ph¸p lÖnh cã liªn quan ®Õn ATVSL§• LuËt b¶o vÖ m«i tr−êng (1993) cã ®Ò cËp ®Õn vÊn ®Ò ¸p dông c«ng nghÖ tiªn tiÕn, c«ng nghÖ s¹ch, vÊn ®Ò nhËp khÈu, xuÊt khÈu m¸y mãc thiÕt bÞ; nh÷ng hµnh vi bÞ nghiªm cÊm ... cã liªn quan ®Õn b¶o vÖ m«i tr−êng.• LuËt b¶o vÖ søc khoÎ nh©n d©n (1989) cã ®Ò cËp ®Õn vÖ sinh trong s¶n xuÊt, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn vµ b¶o vÖ ho¸ chÊt, vÖ sinh c¸c chÊt th¶i trong c«ng nghiÖp vµ trong sinh ho¹t, vÖ sinh lao ®éng.• Ph¸p lÖnh qui ®Þnh vÒ viÖc qu¶n lý nhµ n−íc ®èi víi c«ng t¸c PCCC (1961).• LuËt C«ng ®oµn (1990). Trong luËt nµy tr¸ch nhiÖm vµ quyÒn C«ng ®oµn trong c«ng t¸c BHL§ ®−îc nªu rÊt cñ thÓ trong ®iÒu 6 ch−¬ng II, tõ viÖc phèi hîp nghiªn cøu øng dông KHKT bµo hé lao ®éng, x©y dùng tiªu chuÈn quy ph¹m ATL§, VSL§ ®Õn tr¸ch nhiÖm tuyªn truyÒn gi¸o dôc BHL§ cho ng−êi lao ®éng, kiÓm tra viÖc chÊp hµnh ph¸p luËt BHL§, tham gia ®iÒu tra tai n¹n lao ®éng...• LuËt h×nh sù (1999). Trong ®ã cã nhiÒu ®iÒu liªn quan ®Õn ATL§, VSL§ nh− ®iÒu 227. Téi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ATL§, VSL§...; §iÒu 229. Téi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ x©y dùng g©y hËu qu¶ nghiªm träng; §iÒu 236, 237 liªn quan ®Õn chÊt phãng x¹; §iÒu 239, 240 liªn quan ®Õn chÊt ch¸y, chÊt ®éc vµ vÊn ®Ò phßng ch¸y...2.1.2. NghÞ ®Þnh 06/CP vµ c¸c nghÞ ®Þnh kh¸c cã liªn quan Trong hÖ thèng c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt vÒ BHL§ c¸c nghj ®Þnh cã mét vÞ trÝ rÊtquan träng ®Æc biÖt lµ nghÞ ®Þnh 06/CP cña ChÝnh phô ngµy 20/1/1995 qui ®Þnh chi tiÕtmét sè ®iÒu cña Bé luËt lao ®éng vÒ ATL§, VSL§. NghÞ ®Þnh gåm 7 ch−¬ng 24 ®iÒu: Ch−¬ng I. §èi t−îng vµ ph¹m vi ¸p dông. Ch−¬ng II. An toµn lao ®éng, vÖ sinh lao ®éng. Ch−¬ng III. Tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp. Ch−¬ng IV. QuyÒn vµ nghÜa vô cña ng−êi sö dông lao ®éng, ng−êi lao ®éng. Ch−¬ng V. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan nhµ n−íc. Ch−¬ng VI. Tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc c«ng ®oµn. Ch−¬ng VII. §iÒu kho¶n thi hµnh. Ngoµi ra cßn mét sè nghÞ ®Þnh kh¸c cã liªn quan ®Õn ATVSL§ nh−:• NghÞ ®Þnh 195/CP (31/12/1994) cña ChÝnh phô qui ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Bé luËt lao ®éng vÒ thêi giê lµm viÖc, thêi gian nghØ ng¬i. ®µ n½ng - 2002 15 - l−u ®øc hoµ - gi¸o tr×nh an toµn lao ®éng• NghÞ ®Þnh 38/CP (25/6/1996) cña ChÝnh phô qui ®Þnh vÒ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt lao ®éng trong ®ã cã nh÷ng qui ®Þnh liªn quan ®Õn hµnh vi vi ph¹m vÒ ATVSL§.• NghÞ ®Þnh 46/CP (6/8/1996) cña ChÝnh phô qui ®Ünhö ph¹t hµnh chÝnh trong lÜnh vùc qu¶n lý nhµ n−íc vÒ y tÕ, trong ®ã cã mét sè quy ®Þnh liªn quan ®Õn hµnh vi vi ph¹m vÒ vÖ sinh lao ®éng.2.1.3. C¸c ChØ thÞ, Th«ng t− cã liªn quan ®Õn ATVSL§• ChØ thÞ sè 237/TTg (19/4/1996) cña Thñ t−¬ng vÒ viÖc t¨ng c−êng c¸c biÖn ph¸p thùc hiÖn c«ng t¸c PCCC.• ChØ thÞ sè 13/1998/CT-TTg (26/3/1998) cña Thñ t−íng ChÝnh phô vÒ viÖc t¨ng c−êng chØ ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c BHL§ trong t×nh h×nh míi.• Th«ng t− liªn tÞch sè 14/1998/TTLT-BL§TBXH-BYT-TL§L§VN h−íng dÉn viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c BHL§ trong doanh nghiÖp, c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh.• Th«ng t− sè 10/1998/TT-L§TBXH h−íng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é trang bÞ ph−¬ng tiÖn b¶o vÖ c¸ nh©n.• Th«ng t− sè 13/TT-BYT (24/10/1996) cña Bé y tÕ h−íng dÉn thùc hiÖn qu¶n lý vÖ sinh lao ®éng, qu¶n lý søc khoÎ cña ng−êi lao ®éng, bÖnh nghÒ nghiÖp.• Th«ng t− sè 10/1999/TTLT-BL§TBXH-BYT h−íng dÉn thùc hiÖn chÕ ®é båi d−ìng b»ng hiÖn vËt ®èi víi ng−êi lao ®éng lµm viÖc trong ®iÒu kiÖn cã yÕu tè nguy hiÓm, ®éc h¹i.2.2. Nh÷ng néi dung vÒ ATVSL§ trong bé luËt lao ®éng ®µ n½ng - 2002 16 - l−u ®øc hoµ - gi¸o tr×nh an toµn lao ®éng Nh÷ng ...