Luận Văn: “Giải pháp để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam

Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta, Đảng ta luôn xác định thành phần kinh tế nhà nước phải nắm vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân, điều tiết các thành phần kinh tế khác theo định hướng XHCN. Cùng với quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý, khu vực kinh tế nhà nước đã được sắp xếp lại và có nhiều chuyển biến tích cực, giảm được gần một nửa số doanh nghiệp, chủ yếu là các doanh nghiệp địa phương nhỏ bé hoạt động không hiệu quả. Số lớn doanh nghiệp...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận Văn: “Giải pháp để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam Luận Văn“Giải pháp để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam” PHẦN MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta, Đảng ta luôn xác định thànhphần kinh tế nhà nước phải nắm vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốcdân, điều tiết các thành phần kinh tế khác theo định hướng XHCN. Cùngvới quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý, khu vực kinh tế nhà nước đãđược sắp xếp lại và có nhiều chuyển biến tích cực, giảm được gần mộtnửa số doanh nghiệp, chủ yếu là các doanh nghiệp địa phương nhỏ béhoạt động không hiệu quả. Số lớn doanh nghiệp còn lại được tổ chức lạivà từng bước phát huy quyền tự chủ kinh doanh làm ăn năng động và cóhiệu quả. Nhìn chung, kinh tế nhà nước được đổi mới một bước cơ bản,đã và đang phát huy vai trò chủ đạo với nội dung thực chất hơn theo yêucầu của cơ chế mới, góp phần thực hiện mục tiêu giữ vững ổn định vàtừng bước phát triển kinh tế - xã hội do đại hội Đảng VI - VII và VIII đềra. Tuy nhiên, trong quá trình đổi mới doanh nghiệp nhà nước vẫn cònnhiều khó khăn, bên cạnh một số doanh nghiệp đã thích ứng với cơ chếmới làm ăn có hiệu quả, có lãi. Còn lại hầu hết các doanh nghiệp đềulàm ăn thua lỗ, không tương xứng với số vốn mà nhà nước bỏ ra, nhiềudoanh nghiệp đang đứng trước nguy cơ bị phá sản gây gánh nặng chongân sách nhà nước và ảnh hưởng lớn tới nền kinh tế quốc dân. Do đó,nhu cầu hiện nay cần phải tìm ra những giải pháp hữu hiệu, tìm bướckhắc phục những hạn chế trên. Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước là một chủ trương đúngđắn của Đảng và nhà nước ta trong quá trình tổ chức sắp xếp lại cácdoanh nghiệp nhà nước, nó không những khắc phục được những khókhăn nêu trên mà còn có khả năng tạo ra môi trường cạnh tranh bìnhđẳng giữa các thành phần kinh tế, đây là yếu tố cơ bản để phát triểnnềnkt thị trường. Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, đã được Đảng vàNhà nước ta để ra từ rất sớm sau đổi mới (từ những năm 92) tới nay đãđược một số kết quả nhất định. Tuy nhiên trong quá trình triển khai thựchiện đã vấp phải nhiều khó khăn, khiến cho nó không tiến triển kịp vớiyêu cầu và kế hoạch đề ra. Việc bài viết này đưa ra đề tài “Giải pháp để đẩy nhanh tiến trìnhcổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước ở Việt Nam” với mục đích cóthể đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy nhanh bánh xe cổ phần hóa theođúng mục tiêu đã định - Một vấn đề bức bách đang đặt ra hiện nay. Với kết cấu và nội dung như trên bài viết đề cập tới những nội dungchủ yếu sau: 1. Phân tích và đánh giá th ực trạng hoạt động của các doanh nghiệpnhà nước ở nước ta từ khi đổi mới đến nay. 2. Phân tích những nguyên nhân dẫn tới thực trạng cổ phần hóa ởnước ta diễn ra một cách chậm chạp và khó khăn. 3. Kiến nghị một số giải pháp để đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóacác doanh nghiệp nhà nước. MỤC LỤC Trang 1PHẦN MỞ ĐẦU 3NỘI DUNG 3I/ Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) - nhữngvấn đề lý luận chungI.1. Cổ phần hóa là gì 3I.2. Điều kiện tiến hành cổ phần hóa DNNN 4 6I.3. Khu vực kinh tế nhà nước trong kinh tế thị trường ở ViệtNam hiện nay 6I.3.1. Vai trò của kinh tế nhà nước trong việc điều tiết nền kinhtế quốc dânI.3.2. Thực trạng khu vực kinh tế nhà nước ở nước ta hiện nay. 7 9I.4. Cổ phần hóa, biện pháp tối ưu để nâng cao hiệu quả và đổimới khu vực kinh tế nhà nước ở nước ta 13II/ Thực trạng quá trình cổ phần hóa DNNN ở nước ta hiệnnayII.1. Cổ phần hóa DNNN - tốc độ chưa đáp ứng được nhu cầu 13 16II.2. Vì sao cổ phần hóa DNNN lại diễn ra một cách chậm chạpvà khó khăn. 18II.3. Kinh nghiệm cổ phần hóa ở các nước trên thế giới và bàihọc rút ra cho Việt Nam 18II.3.1. Cổ phần hóa DNNN qua kinh nghiệm của các nước trênthế giới.II.3.2. Một số bài học rút ra cho Việt Nam 19 21III/ Các giải pháp đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa cácDNNN ở nước ta hiện nayIII.1. Các giải pháp ở tầm vi mô 28III.2. Các giải pháp ở tầm vĩ mô 33 35III.3. Những kiến nghị của bản thân nhằm đẩy nhanh tiến trìnhcổ phần hóa ở DNNN ở nước ta. 48KẾT LUẬN B. PHẦN NỘI DUNGI/ CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC - NHỮNG VẤNĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I.1. Cổ phần hóa là gì? Khái niệm cổ phần hóa: Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước(DNNN) là một công việc rất mới mẻ, đầy khó khăn và phức tạp đối vớichính phủ, nhà nước. Song đây lại là giải pháp cơ bản để cải cách xắpxếp lại các DNNN ở nước ta hiện nay. Khi bàn về vấn đề cổ phần hóa, các nhà nghiên cứu đã đưa ra nhiềuquan niệm khác nhau. Ta có thể khái quát thành ba nhóm ý kiến khácnhau. Nhóm ý kiến thứ nhất cho rằng: “Thực chất cổ phần hóa là tư nhânhóa”. Theo quan điểm này họ cho rằng cổ phần hóa là quá trình chuyểnDNNN ...