Luận văn: Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội – Thực trạng và Giải pháp

Quá tŕnh đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đ̣i hỏi phải huy động nhiều nguồn lực (lao động- khoa học công nghệ- vốn - tài nguyên thiên nhiên), trong đó vốn là một trong những nguồn lực cơ bản để phát triển. Trong điều kiện đất nước c̣n nhiều khó khăn, nguồn vốn của Nhà nước tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế cho đầu tư phát triển c̣n hết sức hạn chế, để có nguồn vốn đáp ứng cho nhu cầu phát triển của đất nước, ngoài các nguồn vốn đầu tư trong nước...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn: Huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội – Thực trạng và Giải pháp Luận văn Huy động vốn thông quaphát hành trái phiếu Chínhphủ tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội – Thực trạng và Giải pháp Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 1 LỜI MỞ ĐẦU Quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đòi hỏi phảihuy động nhiều nguồn lực (lao động- khoa học công nghệ- vốn - tài nguyên thiênnhiên), trong đó vốn là một trong những nguồn lực cơ bản để phát triển. Trongđiều kiện đất nước còn nhiều khó khăn, nguồn vốn của Nhà nước tích luỹ từ nộibộ nền kinh tế cho đầu tư phát triển còn hết sức hạn chế, để có nguồn vốn đápứng cho nhu cầu phát triển của đất nước, ngoài các nguồn vốn đầu tư trong nước(bao gồm tiết kiệm của Ngân sách Nhà nước (NSNN), của doanh nghiệp, tiếtkiệm của dân cư), các nguồn vốn đầu tư nước ngoài (trực tiếp và gián tiếp) thìviệc Nhà nước huy động (dưới hình thức đi vay trong nước, nước ngoài) và sửdụng (đầu tư) vốn đúng mục đích có hiệu quả là một yêu cầu hết sức cần thiết vàcấp bách. Những năm vừa qua Nhà nước ta đã có nhiều chính sách huy động vốn đểđáp ứng nhu cầu chi tiêu (còn thiếu hụt) của Chính phủ, kiềm chế được lạm phátđồng thời có nguồn vốn đáp ứng cho đầu tư phát triển đất nước. Vì vậy, vấn đềhuy động vốn cho Ngân sách Nhà nước là vấn đề hết sức quan trọng và đặc biệtquan tâm của các nhà quản lý tài chính trong giai đoạn hiện nay. Với tư cách là một sinh viên thực tập, nhận thức thực tế về công tác huyđộng vốn chưa nhiều, nhưng được sự giúp đỡ tận tình của các thầy giáo, cô giáotrong Học viện Ngân hàng, đồng nghiệp trong hệ thống Kho bạc Nhà nước(KBNN) Hà Nội, cùng với kiến thức đã được học tập trong Học viện và thamkhảo tài liệu tạp chí của ngành, tôi chọn đề tài: “Huy động vốn thông qua pháthành trái phiếu Chính phủ tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội – Thực trạng vàGiải pháp” làm Khoá luận tốt nghiệp học viện Ngân hàng, nhằm nâng cao nhậnthức lý luận và kinh nghiệm thực tế cho bản thân, góp phần nhất định trong việchoàn thiện công tác huy động vốn cho NSNN thông qua việc phát hành tráiphiếu Chính phủ ở hệ thống Kho bạc Nhà nước nói chung và đối với thành phốHà Nội nói riêng. Mục đích, nhiệm vụ của Khoá luận là làm rõ một số vấn đề cơbản về huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc Nhànước Hà Nội , từ đó đề xuất kiến nghị để hoàn thiện công tác huy động vốn dướihình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc Nhà nước Hà Nội. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 2 Nội dung của chuyên đề: Đi sâu nghiên cứu việc huy động vốn thông quaphát hành tín phiếu, công trái, trái phiếu Chính phủ. Kết cấu của khoá luận: Ngoài phần mở đầu và kết luận, khoá luận gồm 3chương:Chương 1: Lý luận chung về huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủChương 2: Thực trạng huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc nhà nước Hà NộiChương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác huy động vốn dưới hình thức trái phiếu Chính phủ ở Kho bạc nhà nước Hà Nội Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 3 LÝ LUẬN CHUNG VỀ HUY ĐỘNG VỐN DƯỚI HÌNH 1 THỨC TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ1.1 Kho bạc nhà nước và vấn đề huy động vốn nhằm phát triển kinh tế - xã hội1.1.1Khái niệm về Ngân sách nhà nước NSNN là toàn bộ các khoản thu, chi của nhà nước đã được cơ quan Nhànước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm dể đảm bảothực hiện các chức năng , nhiệm vụ của Nhà nước. Thu NSNN bao gồm các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí; các khoản thu từhoạt động kinh tế của Nhà nước các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân;các khoản viện trợ; các khoản thu khác theo quy định của pháp luật. Chi NSNN bao gồm các khoản chi phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốcphòng, an ninh, bảo đảm hoạt động của bộ máy Nhà nước; chi trả nợ của Nhànước; chi viện trợ và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật. NSNN được quản lý thống nhất theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, côngkhai, minh bạch, có phân công, phân cấp quản lý, gắn quyền hạn với tráchnhiệm. Quốc hội quyết định dự toán NSNN, phân bổ Ngân sách Trung ương, phêchuẩn quyết toán NSNN. NSNN bao gồm: NSTW và NSĐP. NSĐP bao gồm: Ngân sách của đơn vịhành chính các cấp có Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân. Phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và quan hệ giữa Ngân sách các cấp đượcthực hiện theo các nguyên tắc sau: + Ngân sách Trung ương và Ngân sách mỗi cấp chính quyền địa phươngđược phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi cụ thể. + Ngân sách Trung ương giữ vai trò chủ đạo, bảo đảm thực hiện cácnhiệm vụ chiến lược quan trọng của quốc gia và hỗ trợ những địa phương chưacân đối được thu, chi Ngân sách. Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only. 4 + Ngân sách địa phương được phân cấp nguồn thu bảo đảm chủ độngtrong thực hiện những nhiệm vụ được giao; tăng cường nguồn lực cho Ngân sáchxã. Hội đồng nhân dân tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương quyết định việcphân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa Ngân sách các cấp chính quyền địaphương phù hợp với phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, Qu ...