LUẬN VĂN: Một số vấn đề về công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng ở Thành phố Hà nội

Đất nước ta đang trong quá tình CNH-HĐH đất nước, nhu cầu sử dụng đất đai cho các mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng các khu công nghiệp, khu du lịch - dịch vụ, khu dân cư, các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác phục vụ cho sự phát triển kinh tế –xã hội cũng như đảm bảo quốc phòng, an ninh và nâng cao đời sống nhân dân ngày càng tăng. Việc thu hồi, bố trí,sắp xếp lại đất đai đáp ứng cho những nhu cầu trên...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
LUẬN VĂN: Một số vấn đề về công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng ở Thành phố Hà nội LUẬN VĂN:Một số vấn đề về công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng ở Thành phố Hà nội Lời nói đầu Đất nước ta đang trong quá tình CNH-HĐH đất nước, nhu cầu sử dụng đấtđai cho các mục đích mở mang phát triển đô thị, xây dựng các khu công nghiệp,khu du lịch - dịch vụ, khu dân cư, các công trình cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các côngtrình khác phục vụ cho sự phát triển kinh tế –xã hội cũng như đảm bảo quốc phòng,an ninh và nâng cao đời sống nhân dân ngày càng tăng. Việc thu hồi, bố trí,sắp xếplại đất đai đáp ứng cho những nhu cầu trên một cách khoa học, tạo điều kiện cho sựphát triển lâu dài và bền vững là một vấn đề lớn và cấp thiết. Hiện nay một trongnhững nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc các dự án đầu tư được triển khai chậm làdo công tác đền bù thiệt hại GPMB gặp rất nhiều khó khăn vướng mắc. Các chínhsách về đền bù thiệt hại GPMB, các văn bản hướng dẫn thực hiện của Nhà nướccòn chưa đầy đủ, cụ thể, chưa công khai, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việcxác định và phân loại mức độ đền bù, giá đền bù. Công tác quy hoạch sử dụng đấtchưa chú ý đến tính phức tạp của công tác đền bù GPMB. Việc tuyên truyền phổbiến các chính sách có liên quan đến công việc này chưa thực hiện tốt. Chưa có biệnpháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm mới cho người dân vùngdi dời một cách cụ thể. Do đó đòi hỏi phải có các phương án đền bù thật sự hợp lý,công bằng đảm bảo mọi người dân đều thấy thoả đáng và phấn khởi thực hiện.Được sự đồng ý của các thầy cô hướng dẫn thực tập em đã xây dựng chuyên đề thựctập tốt nghiệp với mục tiêu: Nghiên cứu cơ sở khoa học của việc đền bù thiệt hạiGPMB bao gồm bản chất, sự cần thiết, các nhân tố ảnh hưởng và các quy định củaNhà nước về việc đền bù thiệt hại GPMB . Nghiên cứu thực trạng công tác đền bùthiệt hại GPMB bao gồm tình hình thực hiện và những khó khăn, vướng mắc trongcông tác này, từ đó đưa ra những phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằmthực hiện tốt công tác đền bù GPMB hiện nay và trong thời gian tới. Các phươngpháp được sử dụng chủ yếu trong quá trình nghiên cứu là phương pháp thu thập xửlý thông tin số liệu ( phương pháp thống kê, phương pháp toán), phương pháp phântích tổng hợp, phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử. Có thể nói công tácđền bù thiệt hại GPMB là một công việc quan trọng, có nhiều khía cạnh cần giảiquyết. Trong phạm vi chuyên đề này chỉ đề cập đến một số vấn đề cơ bản trongcông tác đền bù thiệt hại GPMB trên địa bàn Thành phố Hà Nội. Chuyên đề gồm 3phần: Phần thứ nhất: Cơ sở khoa học của việc đền bù thiệt hại GPMB. Phần thứ hai: Thực trạng công tác đền bù thiệt hại GPMB ở Thành phố HàNội. Phần thứ ba: Phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm thực hiệncó hiệu quả công tác đền bù thiệt hại GPMB ở Thành phố Hà Nội. phần thứ nhất - cơ sở khoa học của việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằngI. bản chất của công tác đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng. 1. Khái niệm: Đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng có thể được hiểu là việc chi trả, bù đắp,những chi phí tháo dỡ, di chuyển, bàn giao mặt bằng cho người sử dụng đất vàngười sở hữu tài sản trên đất ( nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu...) Khi nhànước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợiích công cộng. 2. Bản chất: Về bản chất việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng chính là việc đền bùnhững thiệt hại, những tổn thất do việc thay đổi chức năng hay mục đích sử dụnggiữa các loại đất gây ra. (Ví dụ: Từ đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất khu dân cưnông thôn, đất chưa sử dụng sang đất đô thị hoặc đất chưa sử dụng, đất nôngnghiệp, đất lâm nghiệp, đất khu dân cư nông thôn sang đất chuyên dùng ). Luật đất đai năm 1993 quy định theo mục đích sử dụng đất như sau: + Đất nông nghiệp: Là đất được xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuấtnông nghiệp như trồng trọt chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, hoặc nghiên cứu thínghiệm về nông nghiệp. + Đất lâm nghiệp: Là đất được xác định chủ yếu để sử dụng vào sản xuất lâmnghiệp gồm đất có rừng tự nhiên, đất đang có rừng trồng và đất được sử dụng vàomục đích lâm nghiệp như trồng rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng, nuôi dưỡng phụchồi tự nhiên, làm giầu rừng và nghiên cứu thí nghiệm về lâm nghiệp. + Đất khu dân cư nông thôn: là đất được xác định chủ yếu để xây dựng nhàở và các công trình phục vụ cho sinh hoạt ở nông thôn. Đất ở của mỗi hộ gia đình ở nông thôn bào gồm đất để làm nhà ở và côngtrình phục vụ cho đời sống của gia đình. + Đất đô thị: Là đất nội thành, nội thị xã, thị trấn được sử dụng để xây dựngnhà ở, trụ sở các cơ quan tổ chức, các cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ sở hạ tầng phụcvụ mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và vào cácmục đích khác. + Đất chuyên dùng: Là đất được xác định để sử dụng vào mục đích khôngphải là nông nghiệp, lâm nghiệp , làm nhà ở bao gồm: Đất xây dựng các công trìnhcông nghiệp, khoa học kỹ thuật, hệ thống giao thông, hệ thống thuỷ lợi, đề điều, vănhoá, xã hội, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, dịch vụ, đất sử dụng cho nhu cầu quốcphòng an ninh, đất dùng cho thăm dò, khai thác khoáng sản, đá cát đất làm muối,đất làm đồ gốm, gạch ngói, các vật liệu xây dựng khác, đất di tích lịch sử văn hoá,danh lam thắng cảnh, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất có mặt nước sử dụng vào mụcđích không phải là nông nghiệp. + Đất chưa sử dụng: Là đất chưa đủ điều kiện hoặc chưa được xác định để sửdụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, lâm nghiệp, chưađược xác định là đất khu dân cư nông thôn, đất đô thị, đất chuyên dùng và Nhànước chưa giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nào sử dụng ổn định lâu dài. Việc đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng là công việc hết sức quan trọng vàcần t ...