Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách người có công với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng

Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách người có công với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng trình bày các nội dung chính sau: Cơ sở lý luận về thực hiện chính sách người có công với cách mạng, thực trạng thực hiện chính sách người có công với cách mạng, tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách người có công với cách mạng tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Chính sách công: Thực hiện chính sách người có công với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà NẵngVIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAMHỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘINGUYỄN THỊ THANHTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCHNGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNGTỪ THỰC TIỄN QUẬN CẨM LỆ,THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGLUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNGHÀ NỘI, năm 2018VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAMHỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘINGUYỄN THỊ THANHTHỰC HIỆN CHÍNH SÁCHNGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNGTỪ THỰC TIỄN QUẬN CẨM LỆ,THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGNgành: Chính sách côngMã số: 834 04 02LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNGNGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌCTS. HOÀNG HỒNG HIỆPHÀ NỘI, năm 2018MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tàiTổ quốc vẹn toàn, để người dân đất Việt được sống trong hòa bình, tựdo như hôm nay, cha ông ta đã mất mát không hề nhỏ. Đó chính là “cái bóng”của tượng đài hào quang chiến thắng. Dưới tượng đài đó là có hàng triệu,hàng triệu người con ưu tú của đất nước đã ngã xuống, hàng triệu, hàng triệungười đã hy sinh một phần thân thể và cũng có không biết bao nhiêu gia đìnhphải chịu ảnh hưởng của cuộc chiến. Hàng triệu thân nhân liệt sĩ - ông bà, chamẹ, người vợ, người chồng, người con, anh chị em mãi mãi không bao giờđược gặp lại những người thân yêu nhất của mình. Các anh hùng liệt sĩ,thương binh “đã làm rạng rỡ dân tộc, vẻ vang giống nòi”, họ đã chiến đấu, hysinh để Tổ quốc ta độc lập, tự do, thống nhất và dân tộc ta mãi mãi trườngtồn.Chính những điều đó mà Đảng, Nhà nước cùng nhân dân đã khôngngừng làm tốt công tác Đền ơn đáp nghĩa cả về chủ trương, chính sách, nhằmchăm lo để không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người cócông và thân nhân người có công. Nhà nước phân bổ nguồn ngân sách hằngnăm dành cho đối tượng này rất lớn (riêng năm 2017, vào khoảng 17.500 tỉđồng) để thực hiện các chế độ trợ cấp ưu đãi như: trợ cấp thường xuyên hàngtháng; sửa chữa, xây dựng mới nhà ở, nâng cấp cấp nghĩa trang; điều dưỡng,hỗ trợ về học tập, điều dưỡng, phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng; bảohiểm y tế;….. Nhờ đó nhằm nâng cao đời sống vật chất ,góp phần ổn định vàtinh thần cho các đối tượng người có công. Thực hiện chính sách đối vớingười có công không là sự ban ơn, mà thể hiện tinh thần trách nhiệm củaĐảng và Nhà nước nhằm xoa dịu và bù đắp phần nào những những công lao1và mất mát to lớn đối với những người đã có công lao đóng góp đối với đấtnước.Cẩm Lệ là quận vùng ven thành phố Đà Nẵng, là cửa ngõ ra vào thànhphố từ phía Nam. Thời kháng chiến, Cẩm Lệ là một trong những nơi có trụ sởlàm việc và cũng là nơi có cơ sở tập trung huấn luyện, đóng quân của chế độcũ tại địa điểm Hoà Cầm và trung tâm quận Hoà Vang (nay là trung tâm hànhchính của quận Cẩm Lệ). Nơi đây là địa bàn đấu tranh hết sức ác liệt giữa tavà địch. Nhiều gia đình sinh sống tại đây là cơ sở cách mạng trực tiếp hoặcgián tiếp cùng bám địch và chuẩn bị thời cơ để tiến công vào nội thị. Do vậy,số lượng người có công với cách mạng trên địa bàn quận là khá lớn, với 1.765người vào cuối năm 2017 [16].Trong những năm qua, quận Cẩm Lệ đã tổ chức thực hiện một cáchhiệu quả và nghiêm túc các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước vềngười có công với cách mạng. Ngoài những chính sách người có công vớicách mạng theo quy định của trung ương, thành phố, quận đã huy động từquận đến phường và các tổ chức, cá nhân tham gia tích cực vào việc thực hiệnchính sách người có công bằng những việc làm cụ thể như: tham gia huyđộng, đóng góp quỹ đền ơn đáp nghĩa; thắp nến tri ân, phối hợp giữa Hội Cựuchiến binh và Đoàn Thanh niên dâng hương tại các nghĩa trang vào tối 14(Âm lịch) và ngày cuối tháng (Âm lịch); thường xuyên chăm sóc, phụngdưỡng các BMVNAH. Đây là những việc làm rất thiết thực, cụ thể, đã tácđộng một cách tích cực đến các đối tượng chính sách, nhằm giúp cho các đốitượng này ổn định cuộc sống và tạo niềm tin của các đối tượng chính sách đốivới Đảng và Nhà Nước.Bên cạnh những kết quả đạt được, thực hiện chính sách người có côngtrên địa bàn quận Cẩm Lệ vẫn còn một số mặt hạn chế như: Công tác phổbiến, tuyên truyền chính sách chưa được thực hiện rộng rãi; Đội ngũ làm công2tác lao động thương binh xã hội ở cơ sở không ổn định, năng lực tham mưutriển khai tổ chức thực hiện chưa đáp ứng được yêu cầu; Một số người dânnhận thức về chính sách chưa đúng, nên còn nhiều thắc mắc về chính sách;Một số văn bản hướng dẫn chậm, thiếu đồng bộ hoặc chưa rõ ràng; Thủ tụcxét công nhận còn rườm rà, chưa rõ ràng, gây khó khăn cho các đối tượng;Chế độ trợ cấp chậm được bổ sung, điều chỉnh, chưa đáp ứng được nhu cầucho các đối tượng; Việc triển khai thực hiện có nơi còn chủ quan, thiếu chặtchẽ trong quá trình xét duyệt, thẩm định nên việc xác định đối tượng đượchưởng còn chưa đúng; một số trường hợp cố tình khai man; mức hỗ trợ cònthấp so với tốc độ gia tăng giá cả của đời sống xã hội đã dẫn đến tình trạngđời sống của nhiều người, nhiều gia đình chính sách chưa được bảo đảm;Những tồn tại, hạn chế này đã khiến hiệu quả tác động của chính sách chưađược như kỳ vọng.Đó chính là lý do mà em lựa chọn đề tài “Thực hiện chính sách ngườicó công với cách mạng từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng”, nơibản thân đang sinh sống và là lĩnh vực công tác thực tiễn của mình. Đề tàiđược thực hiện nhằm góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiệnchính sách người có công với cách mạng tại quận Cẩm Lệ.2. Tình hình nghiên cứu2.1. Tình hình nghiên cứu nước ngoàiAn sinh xã hội là tiếp cận rộng cho chính sách người có công với cáchmạng. Thực tế, có nhiều nghiên cứu trên thế giới đề cập đến an sinh xã hộitrên những khía cạnh khác nhau, trên cả phương diện phân tích lý thuyết lẫnmô hình thực nghiệm. Merriam (1978) phân tích tương đối hệ thống các nộidung lý thuyết gắn với hệ thống an sinh xã hội và những chỉ số cơ bản vềphúc lợi xã hội. Leliveld (1991) nghiên cứu lý thuyết về hệ thống an sinh xãhội, đặc biệt nhấn mạnh các nội dụng về đặc điểm, tính cần thiết, nhữngngu ...