Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở cấp xã trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ

Mục tiêu của luận văn là nghiên cứu, phân tích thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại các xã, phường thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc thực hiện cải cách TTHC theo cơ chế một cửa tại xã, phường, thành phố Việt Trì, Tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở cấp xã trên địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú ThọBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ THU THẢOCẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ, TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THỊ HÀ HÀ NỘI – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng đượcai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thị Thu Thảo LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin trân trọng gửilời cảm ơn tới: Hội đồng Khoa học thuộc Học viện Hành chính Quốc gia. Các Thầy giáo, Cô giáo, đã trang bị những kiến thức quý báu và giúpđỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính; Tiến sĩ Nguyễn Thị Hà, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tìnhchỉ bảo, giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu để hoàn thành Luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ Nguyễn Thị Thu Thảo MỤC LỤCMỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA .......... 8 1.1. Những vấn đề chung về hành chính và thủ tục hành chính......... 8 1.1.1. Khái niệm về hành chính...................................................................... 8 1.1.2. Khái niệm về thủ tục hành chính ........................................................ 9 1.1.3. Đặc điểm thủ tục hành chính .............................................................11 1.1.4. Phân loại thủ tục hành chính .............................................................12 1.1.5. Nguyên tắc xây dựng và thực hiện thủ tục hành chính ................15 1.1.6. Ý nghĩa của thủ tục hành chính ........................................................17 1.2. Cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính ................. 19 1.2.1. Khái niệm cải cách hành chính .........................................................19 1.2.2. Cải cách thủ tục hành chính ..............................................................19 1.2.3. Sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính................................21 1.3. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở UBND cấp xã ............................................................................................................. 23 1.3.1. Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND cấp xã ............................................................................................................................23 1.3.2. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại cấp xã thành phố Việt Trì ..........................................................................................28 Tiểu kết Chương 1....................................................................................... 33 Chương 2 THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH .. 34 Ở CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ ............................................................................................................ 34 2.1. Khái quát về thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ ........................... 34 2.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện dân cư ........................................................34 2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội..................................................37 2.2. Tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở cấp xã tại địa bàn thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ ............... 44 2.2.1. Công tác xây dựng và thực hiện thể chế ..........................................45 2.2.2. Quy định quy trình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ............................................................................................47 2.2.3. Về công tác tổ chức bộ máy thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở cấp xã ............................................................51 2.2.4. Về công tác cán bộ ...............................................................................54 2.2.5. Về cơ sở vật chất...................................................................................57 2.3. Đánh giá, nhận xét việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa ở cấp xã trên địa bàn thành phố Việt Trì ........ 59 2.3.1. Những mặt đã đạt được ......................................................................60 2.3.2. Những mặt còn hạn chế ......................................................................74 2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại ........................................77Tiểu kết Chương 2 ..................................................................................... 80Chương 3 GIẢI PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEOCƠ CHẾ MỘT CỬA Ở CẤP XÃ TRÊN ...