Luận văn THỰC TRẠNG VÀ GẢI PHÁP TRONG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM

Từ khi nền kinh tế hàng hóa được hình thành đến nay các hoạt động trong nền kinh tế luôn gắn liền với một thứ được gọi là “ Tiền ”.Tiền với nhiều hình thái khác nhau , được mọi người tin tưởng và được xem là vật trao đổi ngang giá . Bởi vì tiền được xem là vật ngang giá ,là một loại hàng hóa đặc biệt nên cần có một loại hình kinh doanh đặc biệt đó là “ ngân hàng ” ....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn THỰC TRẠNG VÀ GẢI PHÁP TRONG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAM GVHD:Nguyễn Thị Hạnh Luận văn THỰC TRẠNG VÀ GẢI PHÁP TRONG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI VIỆT NAMSVTH:Nguyễn Hữu Chương –K15QNH7 Trang 1 GVHD:Nguyễn Thị Hạnh LỜI MỞ ĐẦU Từ khi nền kinh tế hàng hóa được hình thành đến nay các hoạt động trong nền kinh tếluôn gắn liền với một thứ được gọi là “ Tiền ”.Tiền với nhiều hình thái khác nhau , đượcmọi người tin tưởng và được xem là vật trao đổi ngang giá . Bởi vì tiền được xem là vậtngang giá ,là một loại hàng hóa đặc biệt nên cần có một loại hình kinh doanh đặc biệt đólà “ ngân hàng ” .Ngân hàng là một tổ chức tài chính quan trọng nhất của nền kinh tế vàlà một định chế tài chính trung gian mà bất kì một quốc gia nào cũng phải có .Nói đơngiản ,Ngân hàng thực chất là một doanh nghiệp nhưng hoạt động trong lĩnh vực kinhdoanh đặc biệt là: kinh doanh tiền tệ và tín dụng . Ngân hàng thực hiện các hoạt độngluân chuyển tền tệ trong nên kinh tế , huy động các nguồn vốn nhàn rỗi trong xã hội vàdùng chính tiền đó cho các cá nhân và tổ chức vay lại.Theo chức năng người chia ngânhàng thành hai loại : Ngân hàng trung gian và Ngân hàng trung ương . Ngân hàng trung gian là một trung gian tín dụng ,là cầu nối giữa các cá nhân và tổchức, hút vốn từ nơi nhàn rỗi và bơm vào nơi khăn hiếm. Hoạt động của ngân hàng trunggian nhằm mục đích kinh doanh một hàng hóa đặc biệt đó là vốn- tiền, trả lãi suất huyđộng vốn thấp hơn lãi suất cho vay vốn, và phần chênh lệch lãi suất đó chính là lợi nhuận.Hầu hết các ngân hàng trung gian đều hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận . Khác hẳn vớingân hàng trung gian, ngân hàng Nhà nước (ngân hàng trung ương) không hoạt động vìmục đích lợi nhuận và cũng không kinh doanh tiền tệ. Mỗi một quốc gia chỉ có một ngânhàng Nhà nước duy nhất, có chức năng phát hành tiền, quản lý, thực thi và giám sát cácchính sách tiền tệ; và có rất nhiều ngân hàng trung gian, có thể coi là các ngân hàng concó chức năng thực hiện lưu chuyển tiền trong nền kinh tế. Ở nước ta hiện nay .Trong số các ngân hàng trung gian đang hoạt động ,có một số cácngân hàng trung gian hoạt động trong nền kinh tế nhưng mục đích hoạt động không phảivì mục tiêu lợi nhuận như các ngân hàng thương mai đó là các “Ngân hàng đặc biệt ”.Các Ngân hàng này hoạt động chủ yếu dựa trên sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và hoạtđộng theo một số mục tiêu mà nhà nươc đặt ra .Ngân hàng chính sách xã hội chính là mộtSVTH:Nguyễn Hữu Chương –K15QNH7 Trang 2 GVHD:Nguyễn Thị Hạnhloại hình ngân hàng đặc biệt ở nước ta .Việc tìm hiểu và phân tích hoạt động Của NgânHàng Chính Sách Xã Hội Việt Nam mong rằng sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về cách thứccũng như mục đích hoạt động của loại hình Ngân Hàng này và hiểu được tầm quan trọngcủa loại hình ngân hàng này đối với nhà nước và người dân đặc biệt là người nghèo .SVTH:Nguyễn Hữu Chương –K15QNH7 Trang 3 GVHD:Nguyễn Thị HạnhPHẦN 1: TỔNG QUAN VỀ NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI1.1. Khái niệm về ngân hàng chính sách xã hội. Ngân hàng chính sách xã hội là một tổ chức tín dụng với hoạt động chủ yếu làphục vụ nguời nghèo, góp phần vào công cuộc xoá đói giảm nghèo và các chính sáchkinh tế, chính trị và xã hội đặc biệt của mỗi quốc gia. Mục tiêu chính của các ngân hàngchính sách xã hội không phải là lợi nhuận trong kinh doanh mà là hỗ trợ tối đa về vốncho các đối tượng trên. Chính vì thế, ngân hàng chính sách xã hội không phải là một ngânhàng thương mai hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận và không đáp ứng các tiêu chí tronghoạt động kinh doanh thương mại Ngân hàng chính sách xă hội là Ngân hàng thuộc sở hữu nhà nước, sử dụng một phầnnguồn tài chính của nhà nước. Do vậy, Ngân hàng này phải có sự hiện diện của một số cơquan nhà nước có liên quan để tham gia quản trị Ngân hàng, hoạch định các chính sáchtạo lập nguồn vốn, chính sách đầu tư đối với các khu vực, các đối tượng từng thời kỳ dochỉ định của Chính phủ.1.2 . Đặc điểm của ngân hang chính sách xã hội . Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) là tổ chức tín dụng Nhà nước, hoạt độngkhông vì lợi nhuận, thực hiện cho vay với lãi suất và các điều kiện ưu đãi, vì mục tiêuchủ yếu là xoá đói giảm nghèo. Lãi suất cho vay của NHCSXH thấp hơn lãi suất củaNHTM. Các mức lãi suất ưu đãi do Chính phủ quyết định cho từng thời kỳ, chênh lệch lãisuất huy động và cho vay ,những tổn thất trong cho vay, sau khi bù đắp bằng quĩ dựphòng, chi phí hoạt động của NHCSXH sẽ được bù đắp bởi nguồn ngân sách của chínhphủ .Như vậy đây là tổ chức tín dụng thực hiện hoạt động ngân hàng (huy động và chovay) song nguồn chi ngân sách hàng năm một phần do nhà nước cấp cho hoạt động củaNHCSXH. Ngoài nguồn vốn chủ yếu là nhận từ nhà nước NHCSXH còn nhận vốn uỷ thác củachính quyền địa phương như các quỹ tín dụng hay quỹ từ thiện cho người nghèo của nhànước , các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính tín dụng, các tổ chức chính trị xã hội, cácSVTH:Nguyễn Hữu Chương –K15QNH7 Trang 4 GVHD:Nguyễn Thị Hạnhhiệp hội, các tổ chức phi chính phủ, các cá nhân trong và ngoài nước để cho vay vốn dốivới hộ nghèo và các đối tuợng chính sách khác. Quyền quyết định thuộc về Hội đồng quản trị, gồm các thành viên chuyên trách thuộccác cơ quan của Chính phủ .Các quyết định thu chi trong hoạt động kinh doanh của ngânhàng chính sách đều được các thành viên thuộc cơ quan nhà nước thông qua .Ngân hàngchính sách còn được xem như một bộ ph ...