Luật biểu tình những đòi hỏi từ thực tiễn về việc đảm bảo quyền chính trị của công dân

Là một trong 38 dự luật, pháp lệnh được Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị đưa vào chương trình chuẩn bị xây dựng luật, pháp lệnh của QH khóa XIII, Luật Biểu tình đã nhận được sự quan tâm của dư luận.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luật biểu tình những đòi hỏi từ thực tiễn về việc đảm bảo quyền chính trị của công dân Cù Văn Trung K53 –Chính trị học Luật Biểu tình: Những đòi hỏi từ thực tiễn về việc đảm bảo quyền chính trị của công dân Là một trong 38 dự luật, pháp lệnh được Ủy ban Thường v ụ Qu ốc h ội đ ềnghị đưa vào chương trình chuẩn bị xây dựng luật, pháp lệnh của QH khóa XIII,Luật Biểu tình đã nhận được sự quan tâm của dư luận. Cho rằng bi ểu tình làmột trong những quyền tự do của người dân, là câu chuyện bình thường trongxã hội văn minh, nhiều ý kiến đề nghị Luật Biểu tình cần sớm được ban hànhđể điều chỉnh những hoạt động của thực tiễn. 1. Khái niệm biểu tình Theo định nghĩa của Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng và Trung tâm Từđiển học do GS Hoàng Phê chủ biên xuất bản năm 1998 có ghi: Biểu tình là đấutranh bằng cách tụ họp đông đảo để bày tỏ ý chí, nguyện vọng và biểu dươnglực lượng chung. Hiểu rộng ra, biểu tình là một hình thức hành động bất bạođộng nhằm thể hiện mục đích, bày tỏ quan điểm ủng hộ hoặc ph ản đối về m ộtvấn đề công cộng nào đấy. Song lâu nay, trong suy nghĩ c ủa không ít ng ười,biểu tình vẫn được hiểu nhầm sang ý nghĩa chống đối. Ngay tại diễn đàn QHcũng có ý kiến cho rằng chưa nên ban hành Luật Biểu tình bởi nh ư vậy sẽ gâykhó khăn cho công tác quản lý xã hội khi các đối tượng xấu lợi dụng biểu tìnhđể gây rối. Tuy nhiên theo theo ý kiến tôi cho rằng bi ểu tình là m ột trong nh ữngquyền tự do của công dân. Biểu tình cũng không có nghĩa là chống đ ối. B ởitrước chủ trương, hành động đúng đắn của Nhà nước, người dân ủng hộ thì h ọxuống đường để bày tỏ quan điểm, thái độ. Ngược lại, có nh ững vấn đề liênquan tới đời sống, người dân không đồng tình thì h ọ cũng được quy ền bi ểu tìnhđể phản đối. Việc sớm ban hành Luật Biểu tình sẽ giúp người dân th ực hiệnquyền bày tỏ thái độ của mình một cách chính đáng. Hơn nữa, luật s ẽ quy đ ịnhquyền, nghĩa vụ của người dân khi tham gia biểu tình, nh ững vấn đề liên quantới địa điểm, nội dung… cũng sẽ được thể chế hóa sẽ là điều kiện thuận l ợitrong công tác quản lý hoạt động biểu tình đúng pháp luật. 2. Quyền biểu thị thái độ của người dân Trong hệ thống pháp luật của Việt Nam, từ lâu quyền biểu tình đã đượcđề cập trong Hiến pháp. Điều 25, Hiến pháp năm 1959 ghi rõ Công dân nướcViệt Nam Dân chủ Cộng hòa có các quyền tự do ngôn luận, báo chí, hội h ọp,lập hội và biểu tình. Hiến pháp năm 1980, tại Điều 67 cũng có quy định Côngdân có các quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, tự do hội họp, tự do lập hội,tự do biểu tình phù hợp với lợi ích của CNXH và của nhân dân. Nhà nước tạođiều kiện vật chất cần thiết để công dân sử dụng các quyền đó. Không ai đượclợi dụng các quyền tự do dân chủ để xâm phạm lợi ích của Nhà nước và củanhân dân. Điều 69, Hiến pháp năm 1992 cũng quy định Công dân có quyền tựdo ngôn luận, tự do báo chí; có quyền được thông tin, có quyền hội họp, l ậphội, biểu tình theo quy định của pháp luật . Và tại Hiến pháp 1992 (được sửađổi năm 2001) điều 69 vẫn được giữ nguyên. Như vậy, tại các bản Hiến pháp được ban hành t ừ khi l ập n ước đ ến nay,dù ở những mức độ khác nhau, song quyền biểu tình của người dân luôn đượcđề cập. Tuy nhiên, theo đánh giá của các nhà lập pháp, hiện chúng ta m ới ch ỉ cóNghị định 38 của Chính phủ ban hành năm 2005 Quy định một số biện pháp bảođảm trật tự công cộng mà chưa có Luật Biểu tình nhằm thể ch ế hóa các quyđịnh của Hiến pháp. Tại các dự thảo Luật Khiếu nại, t ố cáo đang đ ược QH choý kiến, cũng mới chỉ đề cập tới các hình thức khiếu nại, t ố cáo t ụ t ập đôngngười mà chưa đề nội dung biểu tình. Trước thực tế ngày càng xuất hiện nhiều hơn các cuộc tụ tập đôngngười, đình công. Tại kỳ họp thứ hai, QH khóa XIII đang di ễn ra, khi góp ýchương trình làm luật của QH khóa này, nhiều ý kiến đề xuất c ần xây d ựngngay Luật Biểu tình vì đây là một đòi hỏi bức thiết từ cuộc sống. Thực tiễn càng đa dạng, càng cần có pháp luật để đi ều ch ỉnh. S ự c ầnthiết phải ban hành Luật Biểu tình tại nước ta hiện nay s ẽ góp ph ần th ực hi ệndân chủ trong kỷ cương và bảo đảm sự tôn nghiêm của luật pháp. ...