Một số trao đổi về thoái vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp

Thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp (DN) là một chủ trương đúng đắn nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, hạn chế nợ công, đảm bảo cho các DN cạnh tranh bình đẳng trong nền kinh tế thị trường và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số trao đổi về thoái vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp THOAÙI VOÁN DOANH NGHIEÄP NHAØ NÖÔÙC Soá 11 (196) - 2019 MỘT SỐ TRAO ĐỔI VỀ THOÁI VỐN NHÀ NƯỚC ĐẦU TƯ VÀO DOANH NGHIỆP TS. Phạm Thị Quyên* Thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp (DN) là một chủ trương đúng đắn nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, hạn chế nợ công, đảm bảo cho các DN cạnh tranh bình đẳng trong nền kinh tế thị trường và bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. Khi đó, nhà nước chỉ tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt, cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu cho xã hội; quốc phòng, an ninh; lĩnh vực độc quyền tự nhiên; ứng dụng công nghệ cao, đầu tư lớn, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội mà DN thuộc các thành phần kinh tế khác không đầu tư. • Từ khóa: vốn nhà nước, vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, thoái vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm Government disinvestment in enterprises is bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển a sound strategy to decrease the burden on của DN Nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất”. state budget, limit public debt, and ensure fair competition among enterprises within the Theo quy định trên, vốn nhà nước được hình market economy during the period of economic thành từ ngân sách nhà nước, từ phát hành công globalization. In doing so, the government only focuses on key areas that enterprises of other trái quốc gia, từ phát hành trái phiếu chính phủ economic categories do not invest in, provides và trái phiếu chính quyền địa phương; vốn hỗ public goods and services that are essential to the trợ phát triển chính thức của các tổ chức quốc society, invests in national defence and security, natural monopoly areas, or high-tech applications, tế, vốn vay ưu đãi từ các nhà tài trợ; vốn từ quỹ and makes major investments, thus encouraging phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng socioeconomic developments. đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng • Keywords: state budget, state budget do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm investments in enterprises, government bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển disinvestment in enterprises. của DN Nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất. Vốn nhà nước được hình thành từ đóng góp của Ngày nhận bài: 4/10/2019 các tổ chức, cá nhân và huy động từ bên ngoài. Ngày chuyển phản biện: 6/10/2019 Việc huy động, phân phối, sử dụng có hiệu quả Ngày nhận phản biện: 19/10/2019 Ngày chấp nhận đăng: 23/10/2019 vốn nhà nước là vấn đề hết sức quan trọng quyết định sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia. 1. Thoái vốn nhà nước đầu tư vào DN Vốn nhà nước được phân phối, đầu tư vào * Vốn Nhà nước các lĩnh vực mà Nhà nước đảm nhận nhằm thực Theo quy định tại Khoản 44, Điều 4 Luật hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong Đấu thầu  43/2013/QH13: “Vốn Nhà nước bao mỗi giai đoạn. Trong những năm trước thời kỳ gồm vốn ngân sách Nhà nước; công trái quốc đổi mới, nền kinh tế vận hành theo cơ chế kế gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền hoạch hóa tập trung, Nhà nước thực hiện chế độ địa phương; vốn hỗ trợ phát triển chính thức, bao cấp vốn nhà nước cho hầu hết các hoạt động vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; vốn từ quỹ kinh tế - xã hội. phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng Chuyển sang nền kinh tế thị trường, Nhà đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng nước giảm dần sự can thiệp trực tiếp vào các * Học viện Tài chính 40 Taïp chí nghieân cöùu Taøi chính keá toaùn Soá 11 (196) - 2019 THOAÙI VOÁN DOANH NGHIEÄP NHAØ NÖÔÙCÂ hoạt động kinh tế - xã hội để tập trung thực hiện cổ phiếu trên hệ thống giao dịch của thị trường chức năng quản lý và điều hành vĩ mô nền kinh chứng khoán do Sở giao dịch chứng khoán tổ tế, việc bao cấp vốn nhà nước cho các hoạt động chức, phải đảm bảo giá giao dịch không thấp kinh tế - xã hội cũng giảm dần. Vốn nhà nước hơn giá khởi điểm; (b) Chuyển nhượng vốn tại được phân bổ có sự lựa chọn, cân nhắc, tính toán công ty cổ phần đã niêm yết hoặc đăng ký giao hơn, có ...