Nghị quyết số: 50/2013/QH13 2013

Nghị quyết số: 50/2013/QH13 về thi hành luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghị quyết số: 50/2013/QH13 2013Nghị quyết số: 50/2013/QH13 QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT -------- NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Nghị quyết số: Hà Nội, ngày 21 tháng 6 năm 2013 50/2013/QH13 NGHỊ QUYẾT VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT “VIỆC THI HÀNH LUẬT THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ TRONG SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRÁI PHIẾU CHÍNH PHỦ CHO ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN GIAI ĐOẠN 2006 - 2012” QUỐC HỘI NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMCăn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 đã đượcsửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số 51/2001/QH10;Căn cứ Luật hoạt động giám sát của Quốc hội số 05/2003/QH11;Căn cứ Nghị quyết số 34/2012/QH13 ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Quốc hội vềChương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2013;Sau khi xem xét Báo cáo kết quả giám sát số 425/BC-UBTVQH13 ngày 17 tháng 5năm 2013 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội vàBáo cáo số 453/BC-UBTVQH13 ngày 18 tháng 6 năm 2013 của Ủy ban thường vụQuốc hội về tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về kết quả giám sát“Việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốntrái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2012”, QUYẾT NGHỊ:Điều 1Quốc hội cơ bản tán thành Báo cáo kết quả giám sát của Ủy ban thường vụ Quốchội đánh giá việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụngnguồn vốn trái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2012.1. Chủ trương phát hành trái phiếu chính phủ đầu tư xây dựng các công trình, dựán trong giai đoạn 2006 - 2012 là đúng đắn. Việc tổ chức thực hiện đã đạt kết quảtích cực, góp phần quan trọng hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội,tác động lớn đến phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và từng địa phương. Nhiềucông trình, dự án quan trọng, cấp bách về giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục đượcđầu tư xây dựng đã kịp thời giải quyết những yêu cầu bức thiết trong đời sống xãhội, thúc đẩy phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường quốc phòng, anninh.2. Việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng nguồn vốntrái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2006 - 2012 có mặt, cóviệc còn chưa nghiêm, hiệu quả đầu tư chưa cao, để xảy ra lãng phí, thất thoát.Việc mở rộng phạm vi đầu tư, bổ sung nhiều mục tiêu đã làm tăng số lượng dự ánvà tổng mức đầu tư; phê duyệt nhiều dự án không tính đến khả năng cân đốinguồn vốn ở nhiều bộ, ngành, địa phương; công tác khảo sát, thiết kế, dự toán,thẩm định và tổ chức thi công, nghiệm thu, thanh quyết toán còn nhiều tồn tại dẫnđến nhiều công trình, dự án chậm tiến độ, dở dang, lãng phí.3. Các tồn tại, hạn chế trong việc thi hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phítrong sử dụng nguồn vốn trái phiếu chính phủ cho đầu tư xây dựng cơ bản giaiđoạn 2006 - 2012 có trách nhiệm của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội trongquyết định một số chủ trương đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ nhưng chưađánh giá đầy đủ tác động, khả năng cân đối nguồn vốn. Trách nhiệm của Chínhphủ trong việc chỉ đạo xây dựng, đề xuất danh mục dự án, công trình chưa bảo đảmkhả năng cân đối nguồn vốn; có giai đoạn chậm ban hành cơ chế kiểm soát việctăng số lượng và quy mô dự án; cơ chế phân cấp quản lý nguồn vốn trái phiếuchính phủ chưa hợp lý, thiếu công cụ kiểm soát hữu hiệu; chưa phát hiện và xử lýnghiêm, kịp thời các vi phạm trong quản lý, sử dụng nguồn vốn trái phiếu chínhphủ.Các bộ, ngành, địa phương liên quan chưa thực hiện tốt chức năng, tráchnhiệm được giao trong công tác tham mưu, quyết định đầu tư, quản lý, tổ chứcthực hiện và thanh tra, kiểm tra các công trình, dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếuchính phủ dẫn đến thất thoát, lãng phí.Điều 2Để thực hiện tốt Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và sử dụng hiệu quảnguồn vốn trái phiếu chính phủ, Quốc hội yêu cầu:1. Các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ tiếp tục nghiên cứu xây dựng trình Quốchội sửa đổi, bổ sung, ban hành Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luậtđấuthầu, Luật xây dựng, Luật đất đai, Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công gắnvới thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; rà soát, bãi bỏ, sửa đổi các quy định chưathống nhất, không phù hợp, kém hiệu quả về phân cấp, quản lý đầu tư xây dựng cơbản;2. Chính phủ rà soát, đánh giá báo cáo Quốc hội các dự án, công trình đang đượcđầu tư từ nguồn vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2012 - 2015 nhưng còn thiếuvốn. Trước mắt sử dụng nguồn dự phòng vốn trái phiếu chính phủ giai đoạn 2011 -2015 cho một số dự án đang triển khai thực ...