Nghiên cứu thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định

Nghiên cứu này thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Giao Thủy. Để khắc phục những vấn đề tồn tại, bất cập trong hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, cần thực hiện các nhóm giải pháp về chính sách, pháp luật, giải pháp cơ sở vật chất, kỹ thuật, giải pháp nguồn nhân lực và giải pháp tổ chức thực hiện. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nghiên cứu thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Kinh tế & Chính sách NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH Phan Thị Thanh Huyền1, Phạm Thanh Quế2, Phạm Quý Giang3, Nguyễn Thị Thu Quỳnh4 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam 2 Trường Đại học Lâm nghiệp 3 Trường Đại học Hạ Long 4 UBND xã Giao Thịnh, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định TÓM TẮT Nghiên cứu này thực hiện nhằm mục đích đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) huyện Giao Thủy. Trong giai đoạn 2016 - 2018, Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy tập trung thực hiện các nhiệm vụ như: cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động và đăng ký biện pháp bảo đảm về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất với tổng số 17.866 trường hợp; cung cấp thông tin địa chính cho 14.425 trường hợp. Hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy được phần lớn người sử dụng đất đánh giá ở mức hài lòng. Tuy nhiên, vẫn còn một tỷ lệ nhỏ người sử dụng đất chưa hài lòng về thời gian giải quyết thủ tục hành chính, sự phục vụ của công chức, viên chức và kết quả giải quyết công việc, với tỷ lệ tương ứng là 2,50%, 3,33% và 5%. Để khắc phục những vấn đề tồn tại, bất cập trong hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy, cần thực hiện các nhóm giải pháp về chính sách, pháp luật, giải pháp cơ sở vật chất, kỹ thuật, giải pháp nguồn nhân lực và giải pháp tổ chức thực hiện. Từ khóa: đăng ký biến động, giao dịch bảo đảm, giấy chứng nhận, huyện Giao Thủy, văn phòng đăng ký đất đai. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ cấp thông tin về đất đai cho các tổ chức, cá Đất đai là nền tảng của mọi hoạt động nhân theo quy định tại Điều 5 Nghị định kinh tế (Deininger, 2003). Quá trình khai thác 43/2014/NĐ-CP, được sửa đổi bổ sung tại sử dụng đất luôn gắn liền với quá trình phát Khoản 4 Điều 2 Nghị Định 01/2017/NĐ-CP. triển của xã hội, do đó xã hội càng phát triển Hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ trong thì nhu cầu sử dụng đất càng cao. Theo Clover những năm qua đã góp phần cải cách thủ tục & Eriksen (2009), đất đai là yếu tố trọng hành chính trong lĩnh vực đất đai, giảm phiền tâm, thu hút rất nhiều sự quan tâm của Chính hà và tạo niềm tin đối với nhân dân. Mặc dù phủ và xã hội (Zeluel, 2000). Ngày nay, cùng vậy, hoạt động của chi nhánh VPĐKĐĐ huyện với sự gia tăng dân số đã dẫn đến nhu cầu về Giao Thủy vẫn còn đối mặt với một số vướng đất đai, nhà ở ngày càng tăng cao đã gây sức mắc, phát sinh cần phải giải quyết nhằm nâng ép lớn cho công tác quản lý đất đai nói chung cao hiệu lực, hiệu quả và góp phần hiện đại và công tác đăng lý đất đai nói riêng. hóa ngành quản lý đất đai. Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU huyện Giao Thủy bắt đầu hoạt động từ ngày 2.2. Phạm vi nghiên cứu 01/01/2016, là đơn vị trực thuộc Văn phòng Nghiên cứu thực hiện điều tra, đánh giá đăng ký đất đai tỉnh Nam Định sau khi được thực trạng hoạt động của Chi nhánh VPĐKĐĐ kiện toàn theo quy định của Luật Đất đai năm huyện Giao Thủy giai đoạn 2016 - 2018, trong 2013. Văn phòng VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy đó đi sâu nghiên cứu vào 4 nội dung gồm: cấp là đơn vị sự nghiệp công lập, có chức năng giấy chứng nhận, đăng ký biến động và đăng thực hiện đăng ký đất đai, nhà ở và tài sản khác ký giao dịch bảo đảm về quyền sử dụng đất, gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ với đất; cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung liệu đất đai. Đây là những nội dung chính với 150 TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ 5 - 2020 Kinh tế & Chính sách số lượng giao dịch nhiều và thường xuyên tại bình cộng gia quyền với 5 mức sau: rất hài Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy. lòng (> 4,20); hài lòng (3,40 - 4,19); bình 2.2. Phương pháp nghiên cứu thường (2,60 - 3,39); không hài lòng (1,80 - - Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp: số 2,59); rất không hài lòng (< 1,80). liệu thứ cấp trong nghiên cứu này được thu 3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN thập tại Phòng Tài nguyên & Môi trường, 3.1. Thực trạng hoạt động của Chi nhánh văn Phòng Thống kê và Chi nhánh VPĐKĐĐ phòng đăng ký đất đai huyện Giao Thủy huyện Giao Thủy. 3.1.1. Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền - Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp: sử sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản dụng phiếu điều tra sẵn có điều tra ngẫu nhiên khác gắn liền với đất người sử dụng đất đến giao dịch tại Chi nhánh Theo kết quả thống kê của Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy năm 2018 để VPĐKĐĐ huyện Giao Thủy trong giai đoạn đánh giá sự hài lòng đối với hoạt động của Văn 2016 - 2018, trên địa bàn huyện Giao Thủy đã phòng theo các tiêu chí quy định tại Quyết thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng định số 2640/QĐ-BNV ngày 10/10/2017 của đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn Bộ Nội vụ và những khó khăn, hạn chế liên liền với đất (gọi chung là giấy chứng nhận) cho quan đến việc thực hiệ ...