Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

Nghiên cứu "Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế" được thực hiện nhằm đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hương Trà năm 2018 và 2019. Để đạt được mục tiêu đã đặt ra, nghiên cứu đã sử dụng phương pháp thu thập và xử lý số liệu liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã Hương Trà. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QU ỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Nguyễn Phúc Khoa1, Nguyễn Hữu Ngữ1, Trần Trọng Tấn1, Hồ Văn Hiệp2 1 Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế 2 UBND xã Hƣơng Vân, thị xã Hƣơng Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Email: nguyenphuckhoa@huaf.edu.vn TÓM TẮT Nghiên cứu này đƣợc thực hiện nhằm đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hƣơng Trà năm 2018 và 2019. Để đạt đƣợc mục tiêu đã đặt ra, nghiên cứu đã sử dụng phƣơng pháp thu thập và xử lý số liệu liên quan đến việc thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã Hƣơng Trà. Kết quả cho thấy: (i) Thị xã Hƣơng Trà đã thực hiện 17 đợt đấu giá quyền sử dụng đất, với tổng diện tích thực hiện là 48.070,7m2 đƣợc phân thành 223 lô; (ii) Hiệu quả kinh tế mang lại đƣợc thể hiện thông qua tổng ngân sách thu đƣợc 116.541,9 triệu đồng trong giai đoạn 2018-2019. Trong đó, thu ngân sách năm 2018 đạt 45.829,0 triệu đồng và năm 2019 đạt 70.712,9 triệu đồng; (iii) Đấu giá quyền sử dụng đất mang lại hiệu quả tích cực về mặt xã hội, công tác quản lý đất đai và thị trƣờng bất động sản của công; (iv) Tuy nhiên, công tác đấu giá quyền sử dụng đất vẫn còn một số hạn chế trong quá trình thực hiện. Do đó, nghiên cứu đề xuất cần thiết phải áp dụng các giải pháp về xây dựng giá sàn, hoàn chỉnh quy hoạch và cơ sở hạ tầng, thực hiện triệt để công tác sau đấu giá và triển khai các văn bản về giá đất và tăng cƣờng tuyên truyền để nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất. Từ khóa: Đấu g á quyền sử dụng đất, Hương Trà, ngân sá , t ị trường bất động sản. 1. MỞ ĐẦU Quá trình đổi mới kinh tế và cơ chế thị trƣờng đã từng bƣớc hình thành các thành phần kinh tế phát triển mạnh. Theo đó, mọi yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra đều trở thành hàng hóa xu hƣớng tất yếu, trong đó có đất đai (Nguyễn Hữu Ngữ và cs 2020). Từ năm 1993,Thủ tƣớng Chính phủ đã cho phép thực hiện chủ trƣơng sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm đáp ứng công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nƣớc (Nguyễn Đình Bồng 2005). Sự hoàn thiện của cơ chế pháp lý, các chủ thể sử dụng đất nhận thức đƣợc vai trò và tiềm năng kinh tế của đất đai trong nền kinh tế đã tác động lớn tới thị trƣờng bất động sản. Thị trƣờng bất động sản luôn đƣợc sự quan tâm vì ảnh hƣởng tới nền kinh tế và đóng góp vào sự phát triển của đất nƣớc (Lê Ngọc Phƣơng Quý và Nguyễn Phúc Khoa 2015). Công tác đấu giá QSDĐ là một trong những giải pháp tối ƣu để tạo ngân sách, hiệu quả xã hội và công tác quản lý đất đai (Xuân Thị Thu Thảo và cs 2014). Đánh giá đƣợc hiệu quả của công tác đấu giá QSDĐ và xác định mức độ ảnh hƣởng của một số yếu tố đến công tác đấu giá QSDĐ là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy thị trƣờng bất động sản. Thị xã Hƣơng Trà có tổng diện tích tự nhiên là 51.710,47 ha, tổng dân số là 118.354 nhân khẩu thuộc 07 phƣờng và 08 xã. Hƣơng Trà là một trong ba trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Thừa Thiên Huế có tốc độ phát triển nhanh (Phòng Tài nguyên thị xã Hƣơng Trà 2020). Theo đó, đất đai đƣợc sử dụng để xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông và các khu đô thị, khu công 143 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC nghiệp, khu dân cƣ ở thị xã ngày càng gia tăng (UBND thị xã Hƣơng Trà 2019). Trong những năm qua, thị xã đã thực hiện nhiều đợt đấu giá QSDĐ để tạo nguồn ngân sách phục vụ phát triển kinh tế xã hội và môi trƣờng. Cụ thể, một số dự án tái định cƣ và mở rộng khu dân cƣ ở các phƣờng nhƣ Hƣơng Toàn, Tứ Hạ, Hƣơng Văn, Hƣơng Chữ thực hiện thành công đóng góp vào ngân sách của thị xã. Việc thực hiện đấu giá QSDĐ giúp cho nhà nƣớc giảm thất thoát nguồn ngân sách thông qua các khâu trong quy trình thực hiện. Bênh cạnh đó, đấu giá QSDĐ là một trong những giải pháp tích cực kiểm soát thị trƣờng bất động sản. Tuy nhiên, bên cạnh một số kết quả đạt đƣợc thì công tác đấu giá QSDĐ vẫn còn một số hạn chế cần phải quan tâm nhƣ tình trạng thực hiện giải phóng mặt bằng chậm, nhiều văn bản ban hành liên quan cùng ban hành, giá sàn chƣa khoa học, cơ chế giao đất sau đấu giá còn chậm. Xuất phát từ thực tiễn trên, nghiên cứu này đƣợc thực hiện nhằm đánh giá thực trạng đấu giá QSDĐ để tạo ngân sách trên địa bàn thị xã Hƣơng Trà giai đoạn 2018-2019. 2. NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Nội ung nghiên cứu Nghiên cứu đã làm rõ thực trạng đấu giá QSDĐ trên địa bàn thị xã Hƣơng Trà năm 2018 và 2019. Bên cạnh đó, thực trạng đấu giá ở các đơn vị hành chính phƣờng/xã cũng đƣợc nghiên cứu. Hiệu quả của công tác đấu giá QSDĐ về mặt kinh tế, xã hội và quản lý đất đai đƣợc làm rõ trong nghiên cứu này. Trên cơ sở kết quả thực hiện, nghiên cứu đã đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả đấu giá trong những năm đến. 2.2. Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu Các tài liệu, số liệu là văn bản của Chính phủ, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế và thị xã Hƣơng Trà có liên quan đến công tác đấu giá QSDĐ đƣợc thu thập để phục vụ cho các nội dung nghiên cứu. Các thông tin đƣợc thu thập gồm điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, tình hình quản lý đất đai thu thập ở phòng Tài nguyên và môi trƣờng. Các thông tin về việc thực hiện và kết quả đấu giá QSDĐ năm 2018 và 2019 trên địa bàn thị xã Hƣơng Trà đƣợc thu thập ở trung tâm phát triển quỹ đất. Các văn bản liên quan đến giá đất thị trƣờng, các quyết định đấu giá Q ...