Nguồn lực sinh kế và chính sách hỗ trợ sau tái định cư trên địa bàn Đà Nẵng – thực trạng và kiến nghị

Bài viết Nguồn lực sinh kế và chính sách hỗ trợ sau tái định cư trên địa bàn Đà Nẵng – thực trạng và kiến nghị trình bày thực trạng các nguồn lực sinh kế của hộ gia đình sau tái định cư; Chính sách hỗ trợ các nguồn lực sinh kế cho các hộ gia đình sau tái định; Một số giải pháp hỗ trợ nguồn lực để tạo sinh kế bền vững cho các hộ gia đình sau tái định cư.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nguồn lực sinh kế và chính sách hỗ trợ sau tái định cư trên địa bàn Đà Nẵng – thực trạng và kiến nghị TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN SAIGON UNIVERSITY TẠP CHÍ KHOA HỌC SCIENTIFIC JOURNAL ĐẠI HỌC SÀI GÒN OF SAIGON UNIVERSITY Số 79 (01/2022) No. 79 (01/2022) Email: tcdhsg@sgu.edu.vn ; Website: http://sj.sgu.edu.vn/ NGUỒN LỰC SINH KẾ VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ SAU TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN ĐÀ NẴNG – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ Livelihood resources and resettlement policies in Đà Nẵng City – Current situation and recommendations) ThS. Lư Thúy Liên(1), ThS. Lê Anh Tuấn(2) Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế (1) (2)Phân viện Văn hóa Nghệ thuật Việt Nam tại Huế TÓM TẮT Trong tiến trình đô thị hóa, công tác giải tỏa, di dân và tái định cư đã tác động mạnh mẽ đến đời sống, làm thay đổi nguồn lực sinh kế của nhiều hộ gia đình ở thành phố Đà Nẵng. Trước thực trạng thay đổi nguồn lực và hoạt động sinh kế truyền thống, nhất là nguồn lực tự nhiên và nguồn lực vật chất, chính quyền Thành phố Đà Nẵng đã có nhiều chính sách giải pháp hỗ trợ phát triển các nguồn lực, trong đó tập trung vào nguồn lực con người và nguồn lực tài chính với chính sách đào tạo nghề, hỗ trợ việc làm, hỗ trợ vay vốn. Tuy nhiên, để đảm bảo sinh kế ổn định và bền vững, bên cạnh chính sách đầu tư, hỗ trợ của nhà nước, còn là vai trò, trách nhiệm của chính các hộ gia đình. Từ khóa: Đà Nẵng, chính sách, nguồn lực sinh kế, tái định cư ABSTRACT The livelihood resources of the majority of households in Đà Nẵng City are strongly affected by the clearance, migration and resettlement in the process of urbanization. Đà Nẵng City government has issued many support policies, which focus on human resources and financial resources with vocational training policy, job support, loan support. However, besides these policies, the roles and responsibilities of the households themselves are equally important to ensure a stable and sustainable livelihood. Keywords: Đà Nẵng, policy, livelihood resources, resettlement 1. Đặt vấn đề quát và kịp thời nhưng vẫn còn nhiều bất Sau hơn hai thập kỷ trực thuộc Trung cập. Điều này đặt ra sự cần thiết tìm hiểu ương, thành phố Đà Nẵng đã phát triển thực trạng các nguồn lực sinh kế và chính mạnh mẽ và vượt bậc trên nhiều phương sách hỗ trợ sau tái định cư, làm cơ sở đề diện. Tuy nhiên, cùng với tiến trình đô thị xuất giải pháp tạo sinh kế bền vững, ổn hóa, chỉnh trang đô thị, công tác giải tỏa, di định đời sống đối với các hộ tái định cư dân đã tác động đến đời sống và các nguồn trong bối cảnh đô thị hóa ở Đà Nẵng ngày lực sinh kế của đa số các hộ gia đình tái càng diễn ra mạnh mẽ. định cư theo chiều hướng bị thay đổi và 2. Thực trạng các nguồn lực sinh kế hạn chế. Trong khi đó, chính sách hỗ trợ của hộ gia đình sau tái định cư của chính quyền địa phương tuy đã bao Sinh kế dưới cách hiểu thông thường Email: thuylienltl10@gmail.com 127 SCIENTIFIC JOURNAL OF SAIGON UNIVERSITY No. 79 (01/2022) là sự kết hợp các hoạt động được thực hiện Về thực trạng đất ở, theo kết quả khảo để sử dụng các nguồn lực nhằm duy trì sát từ năm 2012 của Viện Nghiên cứu Phát cuộc sống. Các nguồn lực ở đây bao gồm triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng đối với các các khả năng và kỹ năng cá nhân (nguồn hộ sau tái định cư ở quận Cẩm Lệ và huyện lực con người), đất đai (nguồn lực tự Hòa Vang là vùng có thế mạnh phát triển nhiên), tiền thu nhập, tích lũy (nguồn lực nông nghiệp, diện tích đất ở trung bình mỗi tài chính), các cơ sở hạ tầng, nhà ở, trang hộ gia đình được cấp là khoảng 136,24m2 thiết bị (nguồn lực vật chất) và các mối (cao nhất là 1500m2 ở Hòa Vang, thấp nhất quan hệ cộng đồng, nhóm trợ giúp chính là 67m2 ở Cẩm Lệ). thức hay không chính thức (nguồn lực xã Năm 2020, chúng tôi tiến hành khảo hội). sát3 đối với các hộ tái định cư trên toàn 2.1. Thực trạng nguồn lực tự nhiên thành phố, kết quả cho thấy có sự chênh Trong tiến trình công nghiệp hóa - lệch về đất ở giữa các quận, huyện. Cụ thể: hiện đại hóa xây dựng thành phố Đà Nẵng diện tích trung bình của mỗi hộ là 98,05 trực thuộc trung ương, quá trình đô thị hóa m2; thấp nhất là khoảng 70 m2 ở quận Hải mạnh mẽ đã làm thay đổi lớn về nguồn lực Châu, quận Thanh Khê, quận Sơn Trà; cao đất đai của đa số người dân, đặc biệt là ở nhất là khoảng 200 m2 ở quận Cẩm Lệ, các vùng phải giải tỏa, di dân và tái định quận Sơn Trà, huyện Hòa Vang... Riêng cư. Trong các nguồn lực, đất đai là một tài vùng Hòa Vang tỉ lệ hộ sở hữu đất canh tác sản thuộc nguồn lực tự nhiên có vai trò đặc nông nghiệp cao bởi vẫn duy trì được đất biệt quan trọng đối với sinh kế của các rừng, đất trồng cây lâu năm, đất trồng cộng đồng trước khi thực hiện di dân tái chè.v.v. định cư. Sự thay đổi của nguồn lực cơ bản Với diện tích nhỏ hẹp, việc khai thác này đã kéo theo nhiều sự thay đổi khác. sinh kế dựa vào nguồn lực đất ở là rất hạn Theo số liệu thống kê, tổng diện tích đất chế, với các ngành nghề không ổn định, thu nông nghiệp1 năm 2000 là 64.238ha. Trong nhập thấp như quán bán cà phê, ăn sáng, đó di ...