Quyết định 4695/QĐ-BYT năm 2013

Quyết định 4695/QĐ-BYT năm 2013 về bộ công cụ đánh giá bệnh viện an toàn trong tình huống khẩn cấp và thảm họa do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quyết định 4695/QĐ-BYT năm 2013 BỘ Y TẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Số: 4695/QĐ-BYT Hà Nội, ngày 21 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ BỆNH VIỆN AN TOÀN TRONG TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP VÀ THẢM HỌA BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾCăn cứ Nghị định số 63/2012/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2012 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế;Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh; QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Bộ công cụ đánh giá Bệnh viện an toàntrong tình huống khẩn cấp và thảm họa”.Điều 2. Bộ công cụ đánh giá Bệnh viện an toàn trong tình huống khẩn cấp và thảmhọa áp dụng cho các bệnh viện công lập và ngoài công lập tự đánh giá khả năng đápứng, đảm bảo an toàn và hoạt động liên tục của bệnh viện trong tình huống khẩn cấpvà thảm họa.Điều 3. Giao Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữa bệnh chịu trách nhiệm hướngdẫn, chỉ đạo, theo dõi, giám sát, tổng hợp kết quả tự đánh giá của các bệnh viện đểbáo cáo Bộ trưởng Bộ Y tế.Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.Điều 5. Các Ông, Bà: Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng Cục Quản lý Khám, chữabệnh, Chánh Thanh tra Bộ và các Vụ trưởng, Cục trưởng, Tổng Cục trưởng của Bộ Ytế; Giám đốc các bệnh viện, viện có giường bệnh trực thuộc Bộ Y tế; Giám đốc Sở Ytế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; Thủtrưởng Y tế các bộ, ngành chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNGNơi nhận:- Như Điều 5;- Bộ trưởng (để báo cáo);- Các đ/c Thứ trưởng (để chỉ đạo);- Website Bộ Y tế; Website Cục QLKCB;- Lưu: VT, KCB. Phạm Lê Tuấn BỘ CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ BỆNH VIỆN AN TOÀN TRONG TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP VÀ THẢM HỌA (Ban hành kèm theo Quyết định số 4695/QĐ-BYT ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Y tế)1. Giới thiệuViệt Nam là một trong mười quốc gia có số lượng thảm họa tự nhiên và số người bịảnh hưởng bởi thảm họa tự nhiên (thiên tai) lớn nhất trên thế giới. Mỗi năm, thiên taiđã phá hủy hoặc làm thiệt hại hàng chục cơ sở y tế, trong đó có các bệnh viện. Bệnhviện có vai trò quan trọng trong việc khám chữa bệnh cho nhân dân không chỉ trongđiều kiện bình thường, mà còn trong điều kiện có thiên tai, thảm họa xảy ra, khi màbản thân bệnh viện cũng có thể bị ảnh hưởng.Trong bối cảnh thiên tai có chiều hướng tăng cả về số lượng và cường độ, bệnh việncũng đứng trước nhiều nguy cơ chịu tác động của thiên tai hơn. Vì vậy, Tổ chức Y tếthế giới đã khởi xướng chiến dịch bệnh viện an toàn (BAVT) trong tình huống khẩncấp, với mục đích nâng cao nhận thức và hành động nhằm:a) Bảo vệ tính mạng của người bệnh và nhân viên y tế, thông qua việc bảo đảm bềnvững về kết cấu và phi kết cấu của bệnh viện;b) Bảo đảm duy trì cung cấp các dịch vụ y tế trong và ngay sau khi thảm họa xảy ra;c) Tăng cường năng lực quản lý tình huống khẩn cấp của nhân viên y tế.Bộ công cụ đánh giá BVAT trong tình huống khẩn cấp và thảm họa được Tổ chức ytế thế giới (WHO) xây dựng nhằm hướng dẫn các bệnh viện tự đánh giá khả năngđáp ứng và đảm bảo an toàn cũng như hoạt động liên tục của bệnh viện trong tìnhhuống khẩn cấp và thảm họa. Bộ công cụ này đã được thử nghiệm tại hơn 100 bệnhviện của Việt Nam. Trong quá trình thử nghiệm, một số tiêu chí không phù hợp vớihoàn cảnh của Việt Nam đã được loại bỏ, nhiều tiêu chí đã được điều chỉnh cho dễhiểu hơn. Cục Quản lý Khám chữa bệnh, Bộ Y tế đã mời các chuyên gia đến từ cácbệnh viện, viện và cơ sở đào tạo, nghiên cứu của Bộ Y tế và các Bộ ngành liên quanđể rà soát và chỉnh sửa bộ công cụ này. Bộ Y tế ban hành bộ công cụ này để các bệnhviện sử dụng tự đánh giá nhằm phát hiện những khu vực, dịch vụ dễ bị ảnh hưởngbởi thiên tai, thảm họa, làm cơ sở cho việc áp dụng các biện pháp nhằm giảm tính dễbị ảnh hưởng (vulnerability) của bệnh viện, qua đó tăng cường an toàn bệnh việntrong tình huống khẩn cấp và thảm họa.Bộ công cụ gồm 307 tiêu chí, chia làm 4 nhóm sau:A. Nhóm kết cấu & phi kết cấu liên quan đến kiến trúc: 59 tiêu chíB. Nhóm phi kết cấu liên quan đến hệ thống trang thiết bị công trình đảm bảo an toàncho người sử dụng: 130 tiêu chíC. Nhóm chức năng liên quan đến chính sách, nhân lực: 64 tiêu chíD. Nhóm chức năng liên quan đến trang thiết bị: 54 tiêu chíTrong thời gian từ năm 2014 đến 2016, các bệnh viện sử dụng bộ công cụ này để tựđánh giá. Năm 2016 sẽ tổ chức hội nghị toàn quốc để tổng kết kinh nghiệm sử dụngbộ công cụ. Từ năm 2017, Bộ Y tế sẽ cử đoàn đánh giá độc lập để đánh giá các bệnhviện tuyến trung ương và một số Sở Y tế để cập nhật bổ sung, điều chỉnh bộ công cụcho phù hợp.2. Mục đích đánh giá- Nâng cao nhận thức của lãnh đạo và nhân viên bệnh viện về tính dễ bị ảnh hưởngcủa bệnh viện đối với những hiểm họa bên trong bệnh viện hoặc trong khu vực địabàn của bệnh viện.- Phát hiện được những khu vực, hoạt động dễ bị ảnh hưởng khi có tình huống khẩncấp, thảm họa xảy ra và năng lực đáp ứng với tình huống khẩn cấp, thảm họa củabệnh viện.- Xây dựng và thực hiện các hoạt động can thiệp nhằm giảm tính dễ bị ảnh hưởngcủa bệnh viện góp phần tăng cường an toàn của bệnh viện trong tình huống khẩn cấp,thảm họa.3. Tổ chức đánh giá3.1. Thời gian- Đánh giá này được thực hiện định kỳ mỗi năm một lần vào tháng 6 hàng năm.- Thời gian gửi kết quả đánh giá cho Cục quản lý Khám chữa bệnh, Bộ Y tếchậm nhất vào 30 tháng 6 hàng năm.3.2. Thành phần đoàn đánh giá- Đại diện ...