Tác động của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân: Trường hợp nghiên cứu tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh

Số trang: 0 Loại file: pdf Dung lượng: 254.00 KB Lượt xem: 42 Lượt tải: 0

10.10.2023

Báo xấu

Xem trước 2 trang đầu tiên của tài liệu này:

Thông tin tài liệu:

Nghiên cứu nhằm xác định tác động của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân tại huyện Vân Đồn. Sử dụng phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên để chọn 450 tổ chức, hộ gia đình từ 3 xã đại diện cho 3 vùng và sử dụng các phương pháp khác để phân tích. Kết quả nghiên cứu cho thấy tình hình thực hiện chính sách đất đai tại huyện Vân Đồn được đánh giá ở mức trung bình và có sự khác nhau giữa các đối tượng sử dụng đất và giữa các vùng. Chính sách quy hoạch sử dụng đất có tác động ở mức độ cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở vùng 2. Chính sách giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tác động ở mức độ rất cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở cả 3 vùng. Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có tác động ở mức độ cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở vùng 1.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tác động của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân: Trường hợp nghiên cứu tại huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Kinh tế & Chính sách TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN THU NHẬP VÀ MỨC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN: TRƯỜNG HỢP NGHIÊN CỨU TẠI HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Đặng Tiến Sĩ1, Đỗ Thị Tám2, Đỗ Thị Đức Hạnh3, Nguyễn Bá Long4 1 Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Vân Đồn Học viện Nông nghiệp Việt Nam 4 Trường Đại học Lâm nghiệp 2,3 TÓM TẮT Nghiên cứu nhằm xác định tác động của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân tại huyện Vân Đồn. Sử dụng phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên để chọn 450 tổ chức, hộ gia đình từ 3 xã đại diện cho 3 vùng. Sử dụng thang đo 5 mức của Likert để đánh giá tình hình thực hiện chính sách đất đai, sự thay đổi thu nhập và mức sống của người dân. Sử dụng ANOVA và Post-hoc để so sánh sự khác biệt về giá trị trung bình của một số chỉ tiêu giữa các đối tượng sử dụng đất và giữa 3 vùng. Sử dụng hệ số tương quan Spearman Ranking (r) để đánh giá mức độ tác động của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân. Kết quả nghiên cứu cho thấy tình hình thực hiện chính sách đất đai tại huyện Vân Đồn được đánh giá ở mức trung bình và có sự khác nhau giữa các đối tượng sử dụng đất và giữa các vùng. Chính sách quy hoạch sử dụng đất có tác động ở mức độ cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở vùng 2. Chính sách giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tác động ở mức độ rất cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở cả 3 vùng. Chính sách thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có tác động ở mức độ cao đến thu nhập và mức sống của người dân ở vùng 1. Để tăng cường tác động tích cực của chính sách đất đai đến thu nhập và mức sống của người dân cần xây dựng khung pháp lý về lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất phù hợp; đơn giản các thủ tục và giảm lệ phí thực hiện giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giải quyết tốt các vấn đề xã hội phát sinh khi thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Từ khóa: Chính sách đất đai, tái định cư, thu hồi đất, thu nhập và mức sống của người dân. I. ĐẶT VẤN ĐỀ Đất là tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất, là nguồn lực để phát triển. Đất đai còn là tài sản, là không gian sống và là một tài sản văn hóa. Chính sách đất đai (CSĐĐ) có tầm quan trọng thiết yếu đối với tăng trưởng bền vững, quản trị quốc gia hiệu quả, phúc lợi và các cơ hội kinh tế mở ra cho người dân (Ngân hàng thế giới, 2008). CSĐĐ có tác dụng biến hiện vật đất đai thành giá trị tạo ra ngân sách, nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế (Nguyễn Văn Sửu, 2009; Phương Ngọc Thạch, 2008; Jean - Pierre Cling và cộng sự, 2011). CSĐĐ là cơ sở để nhà nước quản lý, điều tiết và phân bổ nhằm sử dụng hợp lý và hiệu quả quỹ đất. Do vậy, Chính phủ các nước luôn tìm cách xây dựng cơ chế quản lý đất đai sao cho giảm các hạn chế đối với việc tiếp cận sử dụng đất (SDĐ) và tăng khả năng linh hoạt của Chính phủ trong quản lý vĩ mô. Gần đây vấn đề đất đai và đổi mới CSĐĐ ở Việt Nam đã thu hút sự quan tâm nhiều nhà khoa học. Đã có nhiều nghiên cứu đề cập đến vấn đề đất đai và quá trình đổi mới CSĐĐ ở Việt Nam nhưng rất ít các công trình nghiên cứu sâu về đánh giá của người dân về vấn đề này. Mục đích của nghiên cứu nhằm xác định tác động của CSĐĐ đến thu nhập và mức sống của người dân tại huyện Vân Đồn từ đó đề xuất giải pháp tăng cường tác động tích cực của CSĐĐ. II. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. Nội dung nghiên cứu - Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội (KTXH) huyện Vân Đồn; - Thực trạng về thu nhập và mức sống của người dân tại huyện Vân Đồn; - Đánh giá của người dân về tình hình thực hiện chính sách đất đai tại huyện Vân Đồn; - Tác động của CSĐĐ đến thu nhập và mức sống của người dân; - Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp để CSĐĐ có tác động tích cực đến thu nhập và mức sống của người dân tại huyện Vân Đồn. 2.2. Phương pháp nghiên cứu 2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu Huyện Vân Đồn gồm 1 thị trấn và 11 xã, theo phân khu chức năng trong Quy hoạch TẠP CHÍ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÂM NGHIỆP SỐ 3 - 2018 113 Kinh tế & Chính sách tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Huyện được chia thành 3 vùng: vùng 1 là vùng phát triển; vùng 2 là vùng quy hoạch phát triển; vùng 3 là vùng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng nông nghiệp, sinh thái. Số liệu thứ cấp được thu thập từ các phòng ban trong huyện, từ các xã/thị trấn; từ các sở ban ngành của tỉnh và từ thư viện, các trung tâm nghiên cứu. Nguồn số liệu sơ cấp được thu thập từ 450 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân (mỗi vùng chọn 134 hộ, 16 tổ chức) theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên. Thu thập các thông tin chung về hộ/tổ chức được điều tra; tình hình SDĐ của hộ/tổ chức; đánh giá của hộ/tổ chức về tình hình thự ...