Thông tư số 166/2011/TT-BTC

THÔNG TƯ QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHI PHÍ CHUẨN BỊ DỰ ÁN VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN TRONG QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN; MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH CỦA HỢP ĐỒNG DỰ ÁN; ĐIỀU KIỆN VÀ PHƯƠNG THỨC THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - CHUYỂN GIAO; QUYẾT TOÁN GIÁ TRỊ CÔNG TRÌNH DỰ ÁN THỰC HIỆN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - KINH DOANH - CHUYỂN GIAO, XÂY DỰNG CHUYỂN GIAO...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư số 166/2011/TT-BTC BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- Hà Nội, ngày 17 tháng 11 năm 2011 Số: 166/2011/TT-BTC THÔNG TƯQUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHI PHÍ CHUẨN BỊ DỰ ÁN VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀN TRONG QUÁTRÌNH QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN; MỘT SỐ CHỈ TIÊU TÀI CHÍNH CỦA HỢP ĐỒNG DỰ ÁN; ĐIỀU KIỆN VÀ PHƯƠNG THỨC THANH TOÁN CHO NHÀ ĐẦU TƯ THỰC HIỆN DỰ ÁN THEO HÌNH THỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - CHUYỂN GIAO; QUYẾT TOÁN GIÁ TRỊ CÔNG TRÌNH DỰ ÁN THỰC HIỆN THEO HÌNHTHỨC HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG - KINH DOANH - CHUYỂN GIAO, XÂY DỰNG - CHUYỂN GIAO - KINH DOANH, XÂY DỰNG - CHUYỂN GIAOCăn cứ Luật Ngân sách Nhà nước số 02/2002/QH11 ngày 16/12/2002;Căn cứ Nghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chính phủ về đầu tư theohình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT), Hợp đồng Xây dựng -Chuyển giao - Kinh doanh (BTO), Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT); Nghị định số24/2011/NĐ-CP ngày 5/4/2011 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghịđịnh số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 về đầu tư theo hình thức Hợp đồng BOT, BTO,BT;Căn cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 của Chính phủ quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung liên quan đến quá trình thực hiện các dự ántheo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT như sau:Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. Phạm vi điều chỉnhThông tư này hướng dẫn một số nội dung liên quan đến quá trình thực hiện các dự ántheo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT bao gồm:1. Việc quản lý, sử dụng chi phí chuẩn bị dự án và kinh phí hoạt động của Cơ quan nhànước có thẩm quyền trong quá trình quản lý các dự án BOT, BTO, BT được quy định tạiNghị định số 108/2009/NĐ-CP ngày 27/11/2009 của Chính phủ;2. Một số chỉ tiêu tài chính chủ yếu của các hợp đồng dự án thực hiện theo các hình thứchợp đồng BOT, BTO, BT (sau đây gọi tắt là Hợp đồng dự án);3. Điều kiện và phương thức thanh toán cho Nhà đầu tư thực hiện dự án BT;4. Quyết toán giá trị công trình dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng BOT, BTO, BT.Điều 2. Đối tượng áp dụngNhà đầu tư, Cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết và thực hiện Hợp đồng dự án, cáccơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có liên quan đến việc thực hiện dự án theo cácquy định của nhà nước có liên quan và quy định tại Thông tư này.Chương 2.QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CHI PHÍ CHUẨN BỊ DỰ ÁN VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CÓ THẨM QUYỀNĐiều 3. Nguồn kinh phí cho hoạt động của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền:1. Nguồn ngân sách nhà nước cân đối trong kế hoạch chi thường xuyên hàng năm của cácBộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho hoạt động quản lý nhà nước của Cơ quan nhànước có thẩm quyền để triển khai các dự án BOT, BTO, BT.2. Nguồn ngân sách nhà nước cân đối trong kế hoạch chi đầu tư phát triển hàng năm củacác Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phần chi phí liên quan đến việc chuẩn bị,thực hiện dự án gồm: lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Đề xuất dự án,chuẩn bị Dự án khác, lập hồ sơ mời thầu và tổ chức đấu thầu đối với các dự án có tổ chứcđấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư, giám định chất lượng công trình, kiểm tra, giám sát hiệntrường và chi khác.3. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập bộ phận chuyên trách hoặc chỉ định cơquan chuyên môn trực thuộc thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình theo quy định tạiHợp đồng dự án; đồng thời chịu trách nhiệm bố trí nguồn kinh phí để bộ phận chuyêntrách hoặc cơ quan chuyên môn thực hiện các quyền và nghĩa vụ được giao.Điều 4. Nội dung chi, thu của Cơ quan nhà nước có thẩm quyềnNội dung chi, thu của Cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong quá trình quản lý thực hiệncác dự án đầu tư BOT, BTO, BT và để thực hiện các nghĩa vụ khác gồ m:1. Những nộ i dung chi phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước:a) Chi lập và công bố Danh mục Dự án.b) Chi mua vật tư văn phòng.c) Chi thông tin liên lạc.d) Chi hộ i nghị, hộ i thảo, đàm phán.đ) Chi hoạt động cho nhóm công tác liên ngành và chi phí thuê, mướn lao động, chuyêngia trong trường hợp cần thiết.e) Chi khác.2. Nội dung chi chuẩn bị dự án, quản lý thực hiện dự án:a) Chi thuê tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án hoặc Đề xuất dự án (nếu có) kểcả chi phí liên quan đến chuẩn bị Dự án khác; và hồ sơ mời thầu lựa chọn Nhà đầu tư.b) Chi cho công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn Nhà đầu tư. Trường hợp có nguồn thu từviệc bán hồ sơ mời thầu thì chi phí cho công tác này được thực hiện từ nguồn thu bán hồsơ mời thầu theo quy định của nhà nước.c) Chi giám định chất lượng công trình đột xuất và trước khi bàn giao theo quy đ ịnh củahợp đồng.d) Chi cho công tác kiểm tra, giám sát hiện trường.đ) Chi khác.3. Nội dung thu của Cơ quan nhà nước có thẩm quyềna) Thu từ chi phí chuẩn bị dự án do Nhà đầu tư được lựa chọn thanh toán (nếu có).b) Thu từ bán hồ sơ mời thầu.c) Thu khác (nếu có).Điều 5. Lập, phê duyệt và giao dự toán cho các hoạt động của Cơ quan nhà nước cóthẩm quyền:1. Căn cứ lập dự toán:a) Danh mục dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc đề xuất dự án ngoài danhmục đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bổ sung vào danh mục thực hiện.b) Kế hoạch triển khai các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.c) Các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyđịnh.2. Nguyên tắc lập dự toán:a) Những nộ i dung chi đã được quy định trong chi đầu tư xây dựng gồm chi lập, thẩmđịnh Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án hoặc Đề xuất dự án (nếu có), chi chuẩn bị Dự ánkhác, chi lập hồ sơ mời thầu, chi giám định chất lượng công trình: việc lập dự toán thựchiện theo quy định của nhà nước trong việc lập dự ...