Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở thành phố Đà Nẵng

Mục đích nghiên cứu của luận án là trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn về VL cho nông dân bị thu hồi đất trong quá trình CNH, ĐTH ở thành phố Đà Nẵng, đề xuất các giải pháp chủ yếu về tạo VL cho nông dân bị thu hồi đất trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Việc làm cho nông dân bị thu hồi đất trong quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở thành phố Đà Nẵng 1 MỞĐẦU 1.Tínhcấpthiếtcủađềtài Quátrìnhcôngnghiệphóa(CNH),đôthị hóa(ĐTH)đấtnướctấtyếusẽdẫnđếnquátrìnhchuyểnđổimụcđíchsửdụngmộtbộphậndiệntíchđấtnôngnghiệpsangphụcvụ quátrìnhpháttriểnđôthị vàcáckhucụmcôngnghiệp, khukinhtế.Vìvậy,cóhàngchụcvạnhộ giađìnhnôngnghiệp,nôngthônphảihysinhnhữngquyềnlợicơbảncủamìnhlànhườngđấttưliệusảnxuấtquantrọngnhấtcủangườinôngdânchocácdựánđểtáiđịnhcưởnhữngnơiởmới,dẫnđếnsẽcóhàngtriệulaođộngnôngnghiệpbuộcphảichuyểnđổinghềdobịmấtđấtsảnxuất.ĐiềuđóđãtácđộngđếntoànbộhoạtđộngKTXHcủađốitượngdâncư phảinhườngđấtđể đếncáckhutáiđịnhcư.Nhưngtácđộnglớn nhấtlàngườinôngdânrơivàotrạngtháibị độngvàthiếucácđiềukiệnđảmbảocuộcsốngkhihọ bị mấtviệclàm(VL)vàbuộcphảichuyểnđổinghề từsảnxuấtnôngnghiệpsangcácngànhnghềkhác.Bêncạnhđó,việcthựchiệncácdựánphụcvụsựnghiệpCNH,ĐTHthờigianquacũnglàmnảysinhnhiềuvấn đề như:Diệntíchđấtsảnxuấtnôngnghiệpbị thuhẹp,laođộngnôngnghiệpmấtVLtruyềnthốngvàkhóchuyểnđổinghề nghiệp,cáchthứcđềnbùgiảiphóngmặtbằng,ônhiễmmôitrường….Trongđó,vấnđềtạoVLđểổnđịnhđờisốngchongườilaođộngsaukhibịthuhồiđấtnôngnghiệpnổilênnhưmộthiệntượngvừamangtínhkháchquancủaquátrìnhCNH,ĐTH,vừamangtínhđặcthùcủamộtnướcnôngnghiệpnhưnướcta. Đốivớithànhphố ĐàNẵng,từ năm1997đếnnăm2013,để xâydựngvà pháttriển,thànhphốđãtriểnkhaihơn3000dựán.Đồngthờivớiquátrìnhđócógần100ngànhộ giađìnhphảididờiđếncáckhutáiđịnhcư,hàngchụcngànhectađấtnôngnghiệpphảichuyểnđổimụcđíchsử dụng,làmchonguồnthunhập quan trọng nhất của người nông dân trong nông nghiệp bị ảnh hưởng nghiêmtrọng.Tuyrằng,chínhquyềnthànhphốđãcónhiềucáchthứchỗtrợcác đốitượngnàycóthể nhanhchóng ổnđịnhcuộcsống,nhưngdonhiềuyếutốkháchquan,chủquanđếnnaynhiềulaođộngbị mấtđấtvẫnchưa ổnđịnhnơi 2ăn,chốn ở,chưathể tìmrachomìnhmộtcáchmưusinh ổnđịnhlâudài.Thực tiễnsự nghiệpCNH,ĐTHthờigianquachothấy,mộttrongcáckhókhănkhitiếnhànhCNH,ĐTHlàviệctạocôngăn,VLchongườilaođộngở cácvùngbịthuhồiđấtđểpháttriểncáckhucôngnghiệp(KCN),khuđôthị(KĐT). ThựctếnêutrênđanggiatăngáplựctrongtạoVLchonôngdânbịthuhồiđất phụcvụsựnghiệpCNH,ĐTH.Đâylàmộtvấnđềcấpbáchnếunhìncảtrướcmắt vàlâudàixéttrênphươngdiệnpháttriển.Bởilẽ,nếuvấnđề VLchongườilaođộngnóichung,nôngdânbịthuhồiđấtnóiriêngkhôngđượcgiảiquyếttốtsẽrất khókhăntrongthựchiệncácmụctiêupháttriểnvàsẽnảysinhnhiềuvấnđềxãhộiphứctạpkhólường.Dođó,đềtài:“Việclàmchonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrìnhcôngnghiệphóa,đôthịhóaởthànhphốĐàNẵngđượclựachọnlàmđềtàiluậnántiếnsĩlàcấpthiết,cóýnghĩalýluậnvàthựctiễnsâusắc. 2.Mụcđíchvànhiệmvụcủaluậnán 2.1.Mụcđíchnghiêncứu Mụcđíchnghiêncứucủaluậnánlàtrêncơ sở nhữngvấnđề lýluậnvà thựctiễnvềVLchonôngdânbị thuhồiđấttrongquátrìnhCNH,ĐTHở thành phốĐàNẵng,đềxuấtcácgiảiphápchủyếuvềtạoVLchonôngdânbịthuhồi đấttrênđịabànthànhphốĐàNẵngtrongthờigiantới. 2.2.Nhiệmvụnghiêncứu HệthốnghóacơsởlýluậnVLchonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrình CNH,ĐTH.Phântíchkinhnghiệmthựctiễnvềgiảiquyếtviệclàm(GQVL)chonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrìnhCNH,ĐTHởmộtsốtỉnhtrongnướcvàrútrabàihọckinhnghiệmchothànhphốĐàNẵng. PhântíchthựctrạngVLchonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrìnhCNH, ĐTH ở thànhphố ĐàNẵng.Chỉ ranhữngkếtquảđạtđượcvànhữngmặthạnchế,yếukémtrongtạoVLchonôngdânbịthuhồiđấtởthànhphốĐàNẵng. Đề xuấtquanđiểmvàgiảiphápnhằmnângcaohiệuquả tạoviệclàm chonôngdânbịthuhồiđấtởthànhphốĐàNẵng. 3.Đốitượngvàphạmvinghiêncứu 3 ĐốitượngnghiêncứucủaluậnánlàVLchonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrìnhCNH,ĐTHdướigócđộkinhtếchínhtrị. Phạmvinghiêncứu: +Về khônggian:Nghiêncứuvấnđề tạoVLchonôngdânbị thuđấthồi trongquátrìnhCNH,ĐTHởthànhphốĐàNẵng. +Vềthờigian:Nghiêncứuđượcxácđịnhtừ năm2001đến2013,cácgiải phápđềxuấtđếnnăm2020. 4.Phươngphápnghiêncứu Sửdụngcácphươngphápcủachủnghĩaduyvậtbiệnchứng,duyvậtlịchsử, phươngpháptrừutượnghóakhoahọcđểnghiêncứucácvấnđềlýluậnvàthựctiễnvềVLchonôngdânbịthuhồiđất;phươngphápthốngkê,phântích,lôgíckếthợpvớilịchsử,tổngkết,đánhgiáquátrìnhGQVLchonôngdânbị thuhồiđất ởthànhphốĐàNẵng. Sửdụngphươngphápđiềutrabằngphiếuđiềutravàphỏngvấnchuyênsâu150hộnôngdântạimộtsốđịađiểmmangtínhđạidiệncóđấtnôngnghiệpbịthuhồi thuộcquậnCẩmLệđểlàmkếtquảnghiêncứucủamình. Bêncạnhđó,để làmrõthêmcácvấnđề lýluậnvàthựctiễnliênquanđếnluậnán,tácgiả cósử dụngphươngphápchuyêngia,phỏngvấnsâu20nhàlãnhđạothànhphố,quận,huyện,phường. 5.Đónggópcủaluậnán Hệthốnghóacơsởlýluậnvàthựctiễnvềviệclàm,phươngthứctạoviệclàmchonôngdânbịthuhồiđấttrongquátrìnhCNH,ĐTH. Trêncơsởphântích,đánhgiáphươngthứctạoVLchonôngdânbịthuhồiđ ...