Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nƣớc đối với phòng, chống mại dâm trên địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh

Mục đích cơ bản của luận văn này là nghiên cứu, bổ sung làm rõ cơ sở khoa học quản lý nhà nước đối với phòng, chống mại dâm. Phân tích thực trạng phòng, chống mại dâm trên địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với phòng, chống mại dâm trên địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: Quản lý nhà nước đối với phòng, chống mại dâm trên địa bàn Quận 1, Thành phố Hồ Chí MinhBỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒNG TIẾN LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÒNG,CHỐNG MẠI DÂM TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 1, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 1 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HOÀNG VĂN CHỨC Phản biện 1: TS. Hoàng Mai Phản biện 2: TS. Phạm Ngọc Đỉnh Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Họcviện Hành chính Quốc gia. Địa điểm: Phòng 210, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ,Học viện Hành chính Quốc gia. Số: 10 - Đường 3 tháng 2, Phường 12 - Quận 10 – Thành phố HồChí Minh. Thời gian: Vào hồi 08 giờ 45 ngày 05 tháng 02 năm 2018. Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốcgia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chínhQuốc gia. 2 PHẦN MỞ ĐẦU1. lý do chọn đề tài Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, quátrình đô thị hóa cũng diễn ra hết sức sôi động và mạnh mẽ. Đặc biệtlà dân số ở các đô thị liên tục tăng cao, tạo sức ép lớn cho công tácquản lý và giải quyết các vấn đề phát sinh trong xã hội cũng ngàycàng trở nên nặng nề hơn. Từ đó, đòi hỏi chính quyền các cấp phải cónhững chính sách thật sự hiệu quả, phù hợp để giải quyết tốt nhữngmặt trái của quá trình đô thị hóa, một trong những mặt trái đó là tệnạn mại dâm. Tệ nạn mại dâm là bức thiết nhưng về lý luận hiện nay cònnhiều vấn đề chưa thống nhất như: mại dâm hay mãi dâm; mại dâmlà “nghề” hay là hành vi lệch chuẩn, một tệ nạn xã hội (TNXH);nguyên nhân, điều kiện phát triển của hoạt động mại dâm; các quanđiểm và giải pháp phòng, chống…và nếu mại dâm được coi là một“nghề” thì Nhà nước có cần kiểm soát, quản lý và điều chỉnh để gópphần tạo lập trật tự xã hội và thực hiện được vai trò quản lý xã hộicủa mình được không? Nếu mại dâm không được coi là một “nghề”mà là một “tệ nạn” thì Nhà nước cần có những biện pháp gì để thanhtrừ và loại bỏ tệ nạn khỏi đời sống xã hội? Đây là những vấn đề chủđạo mà luận văn tập trung lý giải và đề xuất giải pháp nâng cao hiệuquả quản lý nhà nước (QLNN) đối với hoạt động phức tạp này. Mặt khác, những quy định về phòng, chống mại dâm, QLNNvề phòng, chống mại dâm đã trở nên lạc hậu, bất cập, nhiều lỗ hổngcần phải được sửa đổi, bổ sung, thay thế. Bộ máy QLNN về phòng,chống mại dâm chưa đồng bộ, chuyên nghiệp, còn cồng kềnh, chưatương xứng với chức năng, nhiệm vụ của công tác phức tạp này. Cánbộ làm công tác QLNN đối với phòng, chống mại dâm thì thiếu về số 3lượng, yếu về năng lực, bản thân cán bộ chưa thật sự tâm huyết vớicông việc. Kinh phí dành cho hoạt động QLNN về phòng, chống mạidâm còn hạn chế, chưa thật sự tạo ra những bước đột phá trong côngtác này. Vì thế, việc nghiên cứu, tìm hiểu đưa ra những giải pháp hữuích để nâng cao hiệu quả QLNN về phòng, chống mại dâm là rất cầnthiết, nhất là trong giai đoạn đất nước ta đang trong thởi kỳ xây dựngNhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa – Nhà nước kiểu mới, tiến bộmà mỗi người Việt Nam luôn hướng tới. Theo thống kê năm 2016, địa bàn Quận 1 có gần 17.834 doanhnghiệp và 1.417 hộ kinh doanh đang hoạt động, thì khoảng trên 33%trong số đó là các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa hoặc có liênquan đến lĩnh vực văn hóa. Các loại hình kinh doanh này đang pháttriển cùng với nhu cầu thị hiếu của người dân, đặc biệt là giới trẻ vàkhách du lịch. Trên thực tế, một số trong những loại hình kinh doanhnhư: vũ trường, nhà hàng karaoke, quán bar, xoa bóp (masage) rất dễbiến tướng, dễ dung nạp các tệ nạn xã hội như mại dâm hoặc muabán, sử dụng ma túy để phục vụ nhu cầu hưởng thụ không lành mạnhcủa một số đối tượng. Từ năm 2012 đến nay, các lực lượng chứcnăng Quận 1 đã kiểm tra, xử lý rất nhiều vụ việc liên quan đến hoạtđộng mại dâm, mua bán, sử dụng ma túy trong các cơ sở kinh doanh,dịch vụ văn hóa, tuy nhiên tệ nạn này vẫn chưa có dấu hiệu chấm dứt,vẫn còn bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý. Từ những lý do trên, tác giả chọn nghiên cứu: “Quản lý nhànước đối với phòng, chống mại dâm trên địa bàn Quận 1, Thànhphố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ chuyênngành Quản lý công. 42. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động quản lý nhà nước là một lĩnh vực thu hút sự quantâm, nghiên cứu của rất nhiều nhà khoa học, cả trên phương diện lýluận và thực tiễn, ở các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau của đời sốngxã hội. Đã có nhiều công trình nghiên cứu về hiệu quả quản lý nhànước trên một số lĩnh vực cụ thể về kinh tế, quy hoạch, đầu tư, xâydựng và nhất là trên lĩnh vực văn hóa xã hội. Có thể thấy rằng, các nhà khoa học, nhà nghiên cứu đã tậptrung nghiên cứu về công tác quản lý các ngành nghề, hoạt động kinhdoanh dịch vụ văn hóa và phòng, chống tệ nạn xã hội dưới nhiều gócđộ khác nhau. Trong quá trình tham khảo các công trình nghiên cứunêu trên, tác giả đã tiếp thu được một số vấn đề lý luận và thực tiễnvề công tác quản lý phòng, chống tệ nạn xã hội thường xảy ra trongcộng đồng. Chính vì thế, tác giả chọn đề tài liên quan đến lĩnh vựcnày nhằm giúp các cơ quan quản lý nhà nước nói chung và tại Quận 1nói riêng có những biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu quả công tácphòng, chống tệ nạn mại dâm, góp phần kéo giảm tệ nạn xã hội, từngbước xây dựng Quận 1 đạt chuẩn văn hóa, phát triển kinh tế bềnvững, nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân và trở thành điểmđến an toàn, hấp dẫn đối với khách du lịch trong và ngoài nước.3. Mụ ...