Tổng quan về các loại hình văn bản và quy trình ban hành các văn bản triển khai chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương

Bài viết Tổng quan về các loại hình văn bản và quy trình ban hành các văn bản triển khai chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương trình bày lý luận chung về các thể loại văn bản và quy trình ban hành các văn bản của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương; Tình hình ban hành văn bản triển khai chương trình dân số của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương và một số kiến nghị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tổng quan về các loại hình văn bản và quy trình ban hành các văn bản triển khai chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình của các cấp ủy đảng và chính quyền địa phương Sè 27/2019 TỔNG QUAN VỀ CÁC LOẠI HÌNH VĂN BẢN VÀ QUY TRÌNH BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG ThS. Trần Thị Ngọc Bích14, CN. Vũ Thị Thanh Nga14, TS. Nguyễn Văn Hùng14, ThS. Nguyễn Thị Tố Quyên14, ThS. Nguyễn Thị Thanh14I. ĐẶT VẤN ĐỀ II. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC THỂ LOẠI VĂN BẢN VÀ QUY TRÌNH BAN HÀNH Để triển khai có hiệu quả những chủ trương, CÁC VĂN BẢN CỦA CÁC CẤP ỦY ĐẢNGchính sách lớn của Đảng và Nhà nước về Dân số VÀ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG- Kế hoạch hóa gia đình (DS - KHHGĐ), ngoàitrách nhiệm cơ quan nhà nước ở Trung ương còn 1. Các thể loại văn bản và quy trình ban hànhđòi hỏi phải có sự tham gia tích cực và linh hoạt văn bản của các cấp ủy Đảng tại địa phươngcủa các cấp ủy Đảng, chính quyền tại mỗi địaphương. Do đó, vai trò chủ động, sáng tạo của 1.1. Các thể loại văn bản của các cấp ủy Đảngcác cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương trong tại địa phươngban hành văn bản triển khai thực hiện nhằm cụ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (thông quathể hóa đường lối, chủ trương của Đảng, Nhà tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI củanước về DS - KHHGĐ vào bối cảnh thực tiễn có Đảng ngày 19/1/2011 và được Đại hội đại biểuý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm xác định các toàn quốc lần thứ XII của Đảng ngày 28/1/2016giải pháp phù hợp với đặc thù tại mỗi địa bàn và biểu quyết không sửa đổi Điều lệ Đảng) quynâng cao vai trò trách nhiệm của các cơ quan, định: Đảng lãnh đạo Nhà nước, Mặt trận Tổ quốcban ngành, đoàn thể, xã hội và cộng đồng dân cư. và đoàn thể chính trị - xã hội bằng Cương lĩnh Hoạt động ban hành văn bản lãnh đạo, chỉ đạo chính trị, chiến lược, chính sách, chủ trương;của các cấp ủy Đảng và các văn bản quy phạm bằng công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát việc thực hiện (Điều 41). Đồng thời,pháp luật (VBQPPL), văn bản hành chính của Hiến pháp năm 2013 cũng quy định Đảng Cộngchính quyền địa phương là một trong những sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước vàphương thức quan trọng để thực hiện các chủ xã hội (Điều 4)[5].trương, chính sách của Đảng và pháp luật củaNhà nước về lĩnh vực DS - KHHGĐ, nhằm duy Căn cứ vào Quy định về thể loại văn bản, thẩmtrì ổn định quy mô dân số, nâng cao chất lượng quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng tạidân số góp phần phát triển kinh tế, văn hóa, xã Quyết định số 66/-QĐ/TW ngày 6/2/2017 (thayhội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của thế Quyết định số 31-QĐ/TW ngày 1/10/1997nhân dân. của Bộ Chính trị và Quyết định số 91-QĐ/TW,14 Khoa Dân số và Phát triển - Viện Chiến lược và Chính sách Y tế 49ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA MỘT SỐ CHÍNH SÁCH VỀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC, PHÂN TUYẾN VÀ XẾP HẠNGCƠ SỞ KHÁM CHỮA BỆNH ĐỀ XUẤT ĐIỀU CHỈNH TRONG DỰ ÁN LUẬT KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH SỬA ĐỔIngày 16/02/2004 của Ban Bí thư khóa IX bổ Chương trình, Đề án, Phương án, Dự án, Tờsung thẩm quyền ban hành văn bản trong một trình, Công văn, Biên bản (Điều 7).số điều của “Quy định về thể loại, thẩm quyền Ban Thường vụ huyện uỷ ban hành : Nghịban hành và thể thức văn bản của Đảng): Văn quyết, Quyết định, Chỉ thị, Kết luận, Quy chế,bản của Đảng là loại hình tài liệu được thể hiện Quy định, Thông báo, Thông cáo, Báo cáo, Kếbằng ngôn ngữ viết bằng tiếng Việt để ghi lại hoạch, Quy hoạch, Chương trình, Đề án, Phươnghoạt động của các tổ chức đảng, do các cấp uỷ, tổ án, Dự án, Tờ trình, Công văn, Biên bản (Điều 7).chức, cơ quan có thẩm quyền của Đảng ban hành(hoặc phối hợp ban hành) theo quy định của Điều Các thể loại văn bản được Ban Thường vụlệ Đảng và của Trung ương (Điều 1). tỉnh ủy, thành ủy, Ban Chấp hành đảng bộ huyện ủy và Ban Thường vụ huyện ủy ban hành cụ thể: Văn bản của Đảng có 33 thể loại (Điều 4, 5).Trong đó: 1.2. Quy trình ban hành văn bản của cơ+ 25 loại hình văn bản: Cương lĩnh chính trị; quan Đảng: Điều lệ Đảng; Chiến lược; Nghị quyết; Quyết ...