Xanh hóa công nghiêp- Vai trò mới của cộng đồng, thị trường và chính phủ - Phần2

Cùng với sự phát triển nhanh chóng của các ngành công nghiệp, kiểm soát ô nhiễm môi trường đã và đang trở nên một thách thức và mối qua tâm sâu sắc của nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển....
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xanh hóa công nghiêp- Vai trò mới của cộng đồng, thị trường và chính phủ - Phần2 Ch ng 3C ng ng, th tr ngvà thông tin i chúng Sumatra, m t trong nh ng hòn o l n thu c qu n o In ônêxia, là x shoa l n nh t th gi i có h núi l a l n nh t Châu Á. T i ây, nh ng b n làng c tr ng c a dân b n a n m r i rác trên vùng cao nguyên núi l a và các khur ng vùng t th p. V i dân c th a th t và giàu có v tài nguyên, Sumatran m trên m t d i t h p ch y t Malaixia, Xingapo sang o Java thu c qu n o In ônêxia. Do các n c láng gi ng ã cùng nhau t o nên huy n tho i ôngÁ vào nh ng n m 1970, ng i dân Sumatra ã kiên quy t tìm cho mình m t con ng phát tri n. H ã gi v ng l p tr ng c a mình trong nhi u cu c tranhch p t ai, khai thác tài nguyên và s xu ng c p c a môi tr ng. M t s cáccu c tranh ch p ã k t thúc m t cách bi th ng, l i ng sau s tàn phá v xãh i và môi tr ng. Song c ng có m t s các cu c tranh ch p có k t c c maym n, giúp xác nh c nh ng vai trò m i tích c c c a chính ph , gi i kinhdoanh, và các c ng ng a ph ng. Bài h c thành công c a nhà máy gi y và b t gi y PT Indah Kiat (IKPP) ãgiúp th u hi u c nh ng vai trò m i ó1. Là m t c s s n xu t b t gi y l nnh t In ônêxia, IKPP c ng ng th i là c s s n xu t s ch nh t. Các phânx ng nghi n b t gi y Tangerang, Tây Java, ã nh n c m t s gi i th ngmôi tr ng qu c gia và qu c t , và c s nghi n b t gi y Sumatra Perawang là n v tuân th y các quy ch nhà n c v qu n lý ô nhi m. Tuy nhiên IKPP không ph i lúc nào c ng là m t m u m c v môi tr ng.N m 1984, c s Sumatra nh p kh u m t nhà máy c , l c h u c a ài Loan vàb t u ho t ng. Dây chuy n này s d ng clo nguyên t và th i ra sông Siaksau khi ã x lý m c t i thi u. Nhà máy ã b t u ti n hành làm s ch l n thnh t vào u th p niên 90 khi nh ng ng i dân a ph ng ph n ng gay g t.Cùng v i các t ch c phi chính ph a ph ng và trong c n c, dân làngphát n ki n òi b i th ng cho nh ng thi t h i nghiêm tr ng v s c kho gâyb i các lo i phát th i c a nhà máy nghi n b t gi y, yêu c u ph i ti n hành ki msoát ô nhi m nhi u h n n a và bu c ph i b i th ng cho nh ng thi t h i c a h . XANH HOÁ CÔNG NGHI P: VAI TRÒ M I C A CÁC C NG NG, TH TR NG VÀ CHÍNH PH Hình 3.1 s n xu t g ch, có l i nhu n * Ti ng Anh: Sumatra ** Ti ng Anh: JavaN m 1992, C quan Ki m soát ô nhi m Qu c gia c a In ônêxia, BAPEDAL ã ng ra làm trung gian hoà gi i và dàn x p m t tho thu n trong ó IKPP ch pthu n theo các yêu c u c a dân làng. San khi cu c hoà gi i này k t thúc, chính s bùng n các ho t ng xu tkh u c a In ônêxia ã làm nhà máy nghi n b t gi y này ti n hành làm s ch l nth hai. u t m r ng s n xu t, IKPP c n thâm nh p vào các th tr ng tráiphi u ph ng Tây v i các i u ki n u ãi. áp l i nh ng m i lo ng i có thcó v trách nhi m lâu dài c a công ty i v i thi t h i do ô nhi m gây ra, cácnhà qu n lý IKPP ã ch n u t lãi su t cao vào s n xu t s ch. Thi t b m i ãs d ng công ngh c p qu c t th i clo m c r t ít và có th c chuy n i thành qui trình s n xu t hoàn toàn không có clo. IKPP ã ti p thu công nghnày m t cách d dàng vì công ty m có i ng cán b k thu t ông o vàthành th o. H n th , IKPP ã ch ng t c r ng, t i m t n c ang phát tri n,s n xu t s ch quy mô l n v n có th em l i l i nhu n. K t qu c a IKPP t t n m c giá c phi u c a công ty ã c nâng cao trong khi ch s c phi uchung gi m xu ng 60% trong giai o n kh ng ho ng tài chính hi n nay c a tn c (Hình 3.1). S thành công c a IKPP ã a ra m t mô hình m i v ki m soát ô nhi mt i các n c ang phát tri n. i v i c s b t gi y t i Perawang, các quy chqu n lý môi tr ng v gi m ô nhi m ít có tác d ng. b o v nh ng l i íchriêng c a mình, các c ng ng a ph ng ã gây s c ép b t c s ph i làm s ch 57 C NG NG, TH TR NG VÀ THÔNG TIN I CHÚNGvà n bù thi t h i. T b vai trò truy n th ng c a mình, BAPEDAL ã ho t ng v i t cách nh m t nhà hoà gi i ch không ph i nh m t c quan quy nl c v các tiêu chu n môi tr ng. Sau ó s c ép t phía các th tr ng tài chínhqu c t ã y các ho t ng môi tr ng c a IKPP lên m t m c cao h n. Theo chúng tôi, áp l c c a a ph ng và qu c t ã bu c PT Indah Kiatph i t ng các kho n ph t c tính biên (MEP), m c dù các qui ch qu n lý c achính ph còn y u kém. Vì là m t chi nhánh l n c a m t hãng có nhi u nhà máyhi n i, nhà máy Perawang ã chi t ng i ít cho các chi phí biên gi m ônhi m (MAC). i phó v i vi c t ng MEP và gi m MAC, nh ng ng i qu nlý PT Indah Kiat ã ch n ph ng án gi m nhanh m c ô nhi m. Trong ch ng này chúng tôi s ch ng minh r ng các l c l ng gây nhh ng n PT Indah Kiat, bao g m các c ng ng a ph ng, các y u t thtr ng, các c quan qu n lý, ã khu y ng kinh nghi m c a các sáng ki n m inh t trên th gi i v chính sách môi tr ng nh ng n c mà t i ó các quy chqu n lý truy n th ng ã th t b i. Các ch ng trình sáng t o này ã khai thác s cm nh c a thông tin i chúng, t o i u ki n cho các c ng ng và th tr ng tác ng m nh nh t n các c s gây ô nhi m. K t qu cho th y nh ng n l c tiênphong này có th tác ng áng k n tình tr ng ô nhi m công nghi p cácn c ang phát tri n.3.1 C ng ng có vai trò nh nh ng nhà qu n lý môi tr ng khôngchính th c R t nhi u b ng ch ng c a Châu Á, M La Tinh, B c M ã cho th y cácc ng ng xung quanh có th gây nh h ng m nh m t i ho t ng môi tr ngc a các nhà máy2. nh ng n i có các các nhà qu n lý môi tr ng chính th c,các c ng ng s d ng quá trình chính tr gây nh h ng t i tính nghiêmng t c a công tác c ng ch . nh ng n i không có các nhà qu n lý môi tr ngho c ho t ng không hi u qu , các t ch c phi chính ph , các nhóm c ng ng- bao g m các t ch c tôn giáo, xã h i, các phong trào qu n chúng, các nhà ho t n ...