Xanh hóa công nghiêp- Vai trò mới của cộng đồng, thị trường và chính phủ - Phần3

Tham khảo tài liệu xanh hóa công nghiêp- vai trò mới của cộng đồng, thị trường và chính phủ - phần3, khoa học tự nhiên, công nghệ môi trường phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xanh hóa công nghiêp- Vai trò mới của cộng đồng, thị trường và chính phủ - Phần3 Ch ng 5Các chính sách kinh t qu c gia:N a ph n n gi u c a ô nhi m phía ông Nam São Paulo, m t ph n cao nguyên c a Braxin nhô caoSerra do Mar r i t ng t h th p xu ng phía bi n. Ch y d c theo vùng tm i này v n còn sót l i nh ng di tích c a R ng i Tây D ng truy n thuy tBraxin, m t trong nh ng h sinh thái a d ng nh t và ang b e do c a thgi i. Con ng cao t c t São Paulo ch y d c xu ng ven bi n n Santos, m th i c ng quan tr ng c a khu v c này, b ch n ngang b i m t con sông nh ch yêm m. Thành ph công nghi p có tên là Cubatao n m trên vùng th ng l u,ba phía b bao b c b i núi. Trong nh ng n m 1980 nó c bi t n v i cái tên“Thung l ng ch t”. Vào nh ng ngày u xây d ng t n c Braxin, v trí c a thung l ng nàycó s c h p d n c bi t i v i các nhà quy ho ch công nghi p. N m g n h ic ng Santos, nó là m t a i m tuy t v i cho m t s ngành công nghi p nhs t, d u m , phân bón và hoá ch t ch bi n nguyên li u nh p thô thành cács n ph m và v n chuy n n São Paulo b ng ng thu qua m t con d c dài.Con sông nh v a là ngu n cung c p n c l i v a là n i thích h p ch tth i. c các t p oàn qu c doanh l n nh COSIPA (thép) và PETROBRAS(d u m ) d n u, thung l ng Cubatao phát tri n nhanh chóng thành m t t h pcông nghi p to l n n m c trong n m 1985 nó chi m t i 3% t ng thu nh pqu c dân c a Braxin. S công n vi c làm cho nh ng ng i nh p c n t cáckhu v c nghèo kh c a Braxin ã t ng lên. T ng lai có v nh sáng s a - ngo itr hai sai l m c b n. Con sông nh êm m không ph i là n i thích h p chodòng ch y c a n c th i công nghi p, và thung l ng là cái b y t nhiên cho ônhi m không khí. Không b các c quan qu n lý a ph ng ng n c n, các nhàmáy thu c s h u nhà n c và các i tác t nhân c a h hàng ngày ã th i vàokhông khí hàng ngàn t n các ch t gây ô nhi m. Vào u nh ng n m 1980 thànhph có t l tr em ch t cao nh t Braxin và h n 1/3 dân s b b nh viêm ph i,lao, khí th ng và các b nh hô h p khác. n n m 1984, sông Cubatao v c b n CÁC CHÍNH SÁCH KINH T QU C GIA: N A PH N N GI U C A Ô NHI MHình 5.1 Ô nhi m không khí, 1984-1998 Ngu n: CETESB ã b ch t vì ô nhi m gây b i ch t h u c . Xuôi theo dòng t Cubatao, hàng t nkim lo i n ng ã l ng ng trong các tr m tích d i áy sông và b r a trôi rabi n g n Santos. Trên b u tr i c a thung l ng, l ng ng t ô nhi m không khíb t u tàn phá R ng i Tây D ng và bóc mòn các s n núi. Cu i cùng, vào tháng 1/1985 cu c kh ng ho ng chuy n thành m t th mho do tr n m a t i 15 ins (1 ins - 25,4 mm) nh trút xu ng các s n núitr c trong vòng 48 ti ng ng h . Hàng tr m tr n tr t bùn xu ng thung l ngvà ã phá v ng ng d n amoni c Vila Parisi, làm thoát khí gây thi t h icho nhi u ng i dân ây và bu c h ph i s tán hàng lo t. S vi c chính th ck t thúc khi Th ng c bang Sao Paulo tuyên b tình tr ng kh n c p và ra l nhcho C quan Ki m soát ô nhi m c a Bang - CETESB ph i có hành ng c ngquy t1. 15 n m sau, ã có nhi u thay i di n ra thung l ng Cubatao. C ng ch aph i là thiên ng, song các i u ki n môi tr ng ã là i n hình c a các thànhph công nghi p quy mô trung bình Braxin. R ng i Tây D ng ã h i sinhtr l i, th t s l i có nh ng ngày n ng, tr em kho m nh h n và các lo i cá ang tr v sông Cubatao sinh sôi, m c dù trong mô c a chúng hi n v n cònch a các kim lo i n ng. CETESB ã có công l n trong s h i ph c này. cdân chúng h tr , nh ng ho t ng c a CETESB ã làm cho các s c ô nhi mkhông khí ít h n và ã c t gi m áng k các phát th i nguy h i (Hình 5.1)2. 104 XANH HOÁ CÔNG NGHI P: VAI TRÒ M I C A CÁC C NG NG, TH TR NG VÀ CHÍNH PH Ch có m t hàng rào ng n c n vi c làm s ch nhanh h n ó là s kháng cc a các nhà máy thu c s h u nhà n c ã t ng i u trong quá trình phát tri nc a thung l ng. n n m 1994, các xí nghi p nhà n c ã óng góp 42% t ng ônhi m do b i tr c khi th c hi n ki m soát cu i ng ng, song th c t chi m77% các lo i phát th i sau khi th c hi n ki m soát (Hình 5.2). i v i ioxit l uhu nh c ng nh v y. Các nhà máy thu c s h u nhà n c phòng ch ng ô nhi mít h n nhi u so v i các nhà máy t nhân. Th m chí vi c ki m soát ô nhi mm c th p ó c ng ch c th c hi n sau nhi u n m CETESB ti n hành thanhtra có m c tiêu và các nhà máy lo l ng tr c vi c CETESB s ph bi n thông tinv nhà máy cho c ng ng và do óng c a. Các nhà qu n lý c a các nhà máythu c s h u nhà n c ã kiên quy t ph n kháng, h khi u n i v nh ng t n th ttài chính và kêu g i s ng h v m t chính tr c c p bang và c p qu c gia. Nh ng thay i ã x y ra vào cu i n m 1993 khi Chính ph t nhân hoácông ty thép thu c s h u nhà n c COSIPA. Nhà máy Cubatao ã tham giavào vi c hi n i hoá nhanh chóng ngành công nghi p. T 1990 n 1996, cácnhà máy thép c a Braxin ã t ng s n l ng t 22,6 n 25,2 tri u t n - s nl ng tính theo u công nhân ã t ngg p ôi3. S d ng nguyên li u gi mxu ng, ch t l ng s n ph m c nâng Hình 5.2 Quy n s h u và ô nhi mcao và ngày càng quan tâm n tiêuchu n ch t l ng m i ISO 14001, baog m c các i u kho n môi tr ng c anó. CETESB qu n lý nhà máy Cubataod dàng h n khi nó ã c t nhân hoá.M c dù ch ng trình t nhân hoá c aBraxin ch a có nh ng m c tiêu môitr ng c th nh ng ó là i u may m ncho các c quan ki m soát ô nhi m ph ich u s c ép l n nh CETESB. Tác ng c a vi c t nhân hoá nCubatao không ph i là m t tr ng h priêng bi t: các chính sách kinh t c pqu c gia nh h ng n phát th i côngnghi p m nh n m c t o ra “n a ph n n gi u ô nhi m”. Nghiên c u m i âycho th y s n xu t s ch h n là k t qu c anh ng c i cách kinh t : c t gi m cáchàng rào trong buôn bán qu c t , t nhânhoá các ngành công nghi p c a bang,xây d ng các th tr ng ch ng khoán Ngu n: CETESBm i, gi m các tr giá i v i n ng l ng ...