Báo cáo nghiên cứu khoa học Sau khi gia nhập WTO Trung Quốc tiếp tục tăng cường điều chỉnh và cải cách doanh nghiệp nhà nước

Cơ cấu vỀ sắp xếp lại doanh nghiệp Nh n-ớcTrung Quốc tiến hành cải cách doanh nghiệp nhà n-ớc (DNNN) đã hơn 20 năm nay, nh-ng theo các chuyên gia Trung Quốc thì mới có khởi sắc từ vài năm trở lại đây, nhất là khi tham gia Tổ chức Th-ơng mại thế giới (WTO). Khoảng 1/3 số DNNN trong tổng số 238.000 DN thống kê đ-ợc tr-ớc năm 1998 làm ăn thua lỗ và phần lớn làm ăn không có hiệu quả. Vì vậy, gần đây, Trung Quốc dã chủ động cho phá sản đối với 50% số...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo nghiên cứu khoa học " Sau khi gia nhập WTO Trung Quốc tiếp tục tăng cường điều chỉnh và cải cách doanh nghiệp nhà nước " nghiªn cøu trung quèc sè 4(68)-200610 NguyÔn TrÇn QuÕ* B−íc ngoÆt trong c¶i c¸ch doanh 1. C¬ cÊu v s¾p xÕp l¹i doanh nghiÖpNh n−íc nghiÖp cña Trung Quèc lµ viÖc tõ bá chÝnh s¸ch “ gi¶n chÝnh, nh−êng quyÒn” Trung Quèc tiÕn hµnh c¶i c¸ch doanh vµ “ gi¶n thuÕ, nh−êng lêi”; thay vµo ®ãnghiÖp nhµ n−íc (DNNN) ®· h¬n 20 lµ mét t− duy vµ chñ tr−¬ng chÝnh s¸chn¨m nay, nh−ng theo c¸c chuyªn gia hoµn toµn míi. §ã lµ th«ng qua s¸ng t¹oTrung Quèc th× míi cã khëi s¾c tõ vµi míi vÒ chÕ ®é doanh nghiÖp, tËn dôngn¨m trë l¹i ®©y, nhÊt lµ khi tham gia Tæ ®Æc ®iÓm t¸ch rêi quyÒn së h÷u víichøc Th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO). quyÒn kinh doanh cña chÕ ®é c«ng ty,Kho¶ng 1/3 sè DNNN trong tæng sè lµm cho tiÒn vèn së h÷u Nhµ n−íc bá vµo238.000 DN thèng kª ®−îc tr−íc n¨m doanh nghiÖp võa gi÷ ®−îc quyÒn së h÷u1998 lµm ¨n thua lç vµ phÇn lín lµm ¨n cuèi cïng vÉn cña Nhµ n−íc, võa lµmkh«ng cã hiÖu qu¶. V× vËy, gÇn ®©y, doanh nghiÖp trë thµnh chñ thÓ ®éc lËpTrung Quèc d· chñ ®éng cho ph¸ s¶n ®èi cña thÞ tr−êng. Thùc hiÖn chñ tr−¬ng nãivíi 50% sè DN lµm ¨n quy m« lín vµ võa trªn, 4 mÆt cña 1 vÊn ®Ò ®· ®−îc gi¶ilµm ¨n thua lç. Lo¹i nµy ®−îc gäi lµ ph¸ quyÕt.s¶n theo chÝnh s¸ch. §èi víi c¸c DNNN - ChÝnh phñ tõ chç lµ ng−êi së h÷ucßn l¹i, thùc hiÖn ph¸ s¶n theo LuËt Ph¸ DNNN chuyÓn sang thµnh ng−êi n¾ms¶n. HËu qu¶ lµ 25-30 triÖu ng−êi mÊt gi÷ tiÒn vèn cña Nhµ n−íc t¹i doanhviÖc lµm, nh−ng theo thèng kª, 60% sè nghiÖp, vµ lµm ®ång vèn ®Çu t− ®ã trëng−êi bÞ mÊt viÖc nµy ®· ®−îc tuyÓn nªn cã tÝnh l−u chuyÓn ®−îc.dông l¹i. VÒ phÝa doanh nghiÖp, tæng tµi - §ång vèn cña Nhµ n−íc tõ chç ®Çus¶n vµ tæng tµi s¶n rßng (kh«ng gåm t− vµo tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc cña nÒn kinhDNNN trong lÜnh vùc tµi chÝnh) ®· t¨ng tÕ chuyÓn sang tËp trung vµo nh÷ng lÜnh68% trong vßng 5 n¨m 1998- 2003. Tõ vùc, ngµnh, nghÒ mµ Nhµ n−íc cÇnn¨m 1993, Trung Quèc ®· thùc hiÖnchuyÓn c¸c DNNN sang ho¹t ®éng theo * TS. ViÖn Kinh tÕ vµ ChÝnh trÞ thÕ giíi.h×nh thøc c«ng ty. 11Sau khi gia nhËp WTO Trung Quèc tiÕp tôc … Mét lµ, ph¸ ®éc quyÒn víi mét sèph¶i kiÓm so¸t; vµ gi¶m bít sè doanh ngµnh truyÒn thèng vµ ph¸ ®éc quyÒn tùnghiÖp cã phÇn gãp vèn chi phèi cña Nhµ nhiªn. Träng t©m lµ c¸c ngµnh viÔnn−íc. th«ng, n¨ng l−îng, ®−êng s¾t, b−u ®iÖn, - X©y dùng thÓ chÕ ®¹i diÖn uû quyÒn cung cÊp n−íc vµ truyÒn th«ng. Th¸ng 2-chñ së h÷u phï hîp víi kinh tÕ thÞ 2005, Trung Quèc ®· ban hµnh 36 §iÒutr−êng vµ ®¶m b¶o hiÖu lùc cña mèi khuyÕn khÝch khu vùc kinh tÕ ngoµiquan hÖ ®¹i diÖn uû quyÒn ®ã. quèc doanh tham gia x©y dùng h¹ tÇng, - DNNN ph¶i ®−îc “c«ng ty ho¸” , dÞch vô c«ng vµ c¸c khu vùc, lÜnh vùcchuyÓn sang qu¶n lÝ vµ ho¹t ®éng theo kh¸c. B−íc tiÕp theo sÏ x©y dùng métchÕ ®é c«ng ty ; t¸ch quyÒn së h÷u cña danh môc c¸c ngµnh khuyÕn khÝch sùNhµ n−íc víi quyÒn kinh doanh cña DN. tham gia cña khu vùc t− nh©n nh»m ph¸Ng−êi ®¹i diÖn së h÷u Nhµ n−íc cã dÇn c¸c ngµnh ®ang cã thÕ ®éc quyÒn.quyÒn n¾m cæ phÇn, chÞu tr¸ch nhiÖm Cô thÓ lµ míi ®©y ®· cã mét c«ng ty t−h÷u h¹n. nh©n ®−îc phÐp tham gia kinh doanh Chñ tr−¬ng c¶i c¸ch DNNN cña hµng kh«ng.Trung Quèc vÒ c¬ b¶n lµ “c¬ cÊu vµ s¾p Hai lµ, c¶i c¸ch hÖ thèng quyÒn sëxÕp l¹i” khu vùc DNNN theo h−íng thu h÷u tµi s¶n vµ qu¶n lý c«ng ty. TränghÑp ph¹m vi, gi¶m sè l−îng vµ tËp trung t©m chÝnh cña c¶i c¸ch s¾p tíi lµ ®adÇn vµo nh÷ng lÜnh vùc, ngµnh, nghÒ d¹ng ho¸ h×nh thøc së h÷u DN b»ngquan träng cña nÒn kinh tÕ vµ c¬ cÊu l¹i c¸ch ®Èy m¹nh cæ phÇn ho¸ DNNN,qu¶n lÝ néi bé doanh nghiÖp theo chÕ ®é nhÊt lµ c¸c DN lín.c«ng ty phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr−ê ...