Hoàn thiện lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững

Với mục tiêu hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững (PTBV) đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, tác giả nghiên cứu và hoàn thiện 1 trong 4 nhóm giải pháp quan trọng: Lập dự toán thu, chi NSNN từ hoạt động khai thác than.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện lập dự toán thu, chi ngân sách nhà nước từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ HOÀN THIỆN LẬP DỰ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Nguyễn Thị Thùy Hương1 TÓM TẮT Với mục tiêu hoàn thiện quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) từ hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo hướng phát triển bền vững (PTBV) đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, tác giả nghiên cứu và hoàn thiện 1 trong 4 nhóm giải pháp quan trọng: Lập dự toán thu, chi NSNN từ hoạt động khai thác than. Từ khóa: Hoàn thiện, dự toán, thu, chi ngân sách nhà nước, khai thác than, phát triển bền vững, Quảng Ninh. 1. Đặt vấn đề Để hoàn thiện quản lý NSNN, cần hoàn thiện đồng Luật NSNN số 01/2002/QH11 đã được Quốc hội bộ 4 nhóm giải pháp cơ bản của nội dung quản lý thông qua ngày 16/12/2002 quy định: NSNN là toàn bộ NSNN như sau: các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan Nhà Nhóm 1: Hoàn thiện lập dự toán thu, chi NSNN từ nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong hoạt động khai thác than; 1 năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ Nhóm 2: Hoàn thiện chấp hành dự toán thu, chi của Nhà nước. NSNN từ hoạt động khai thác than; - Thu NSNN được hình thành từ nhiều nguồn như: Nhóm 3: Hoàn thiện quyết toán thu, chi NSNN từ Thuế, phí, thu từ tài sản công và các khoản thu từ viện hoạt động khai thác than; trợ, quyên góp, tài sản xung công... trong đó thu từ Nhóm 4: Hoàn thiện thanh tra, kiểm tra, giám sát thuế nội địa ngày càng chiếm tỷ trọng lớn. thu, chi NSNN từ hoạt động khai thác than. - Chi NSNN rất đa dạng, bao trùm nhiều lĩnh vực 2. Phương pháp nghiên cứu của đời sống xã hội, liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp - Phương pháp luận: Tác giả sử dụng phương pháp đến mọi người dân và chức năng quản lý của bộ máy duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- nhà nước. Nhà nước chỉ được phép chi NSNN để thực Lênin trên cơ sở quan điểm, đường lối của Đảng, chính hiện các chức năng, nhiệm vụ đã được xã hội giao phó. sách, pháp luật của Nhà nước về cơ chế tài chính trong Hệ thống NSNN bao gồm: Ngân sách của Trung khai thác than. ương và địa phương. Ngân sách địa phương bao gồm - Phương pháp phân tích - tổng hợp: Phân tích là ngân sách của đơn vị hành chính các cấp có tổ chức một vấn đề cần thiết để giải thích theo phương pháp HĐND và UBND. truy nguyên để nhận thức quá trình hình thành, phát Với mô hình tổ chức của Nhà nước Việt Nam hiện triển hiện tượng, quá trình kinh tế... trong các giai đoạn nay, ngân sách địa phương bao gồm ngân sách cấp khác nhau của quá trình phát triển. Điểm kết thúc của tỉnh/TP trực thuộc Trung ương (gọi chung là ngân sự phân tích là tổng hợp. Nhờ có tổng hợp mới có thể sách cấp tỉnh), ngân sách cấp huyện, quận, thị xã, TP đi từ cái cụ thể, tản mạn... đến sự khái quát thành các thuộc tỉnh (gọi chung là ngân sách cấp huyện) và ngân khái niệm, phạm trù lý luận. sách cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là ngân sách - Phương pháp nghiên cứu thống kê - so sánh: Tác giả cấp xã). sử dụng phương pháp thống kê để thu thập số liệu; tiến 1 Học viện Tài chính Chuyên đề IV, tháng 12 năm 2018 59 hành so sánh, đối chiếu giữa các giai đoạn, khu vực qua nghiên cứu thực tế kết hợp với các tài liệu đã được khác nhau để rút ra sự khác nhau giữa những số liệu nghiên cứu, tác giả đưa ra 4 nhóm giải pháp và nghiên thống kê. Từ đó, rút ra được kết luận quan trọng, tìm cứu hoàn thiện nhóm giải pháp thứ nhất: Lập dự toán ra nguyên nhân, đưa ra giải pháp cho vấn đề nghiên thu, chi NSNN từ hoạt động khai thác than. cứu. Nâng cao chất lượng dự toán thu, chi ngân sách 3. Phương hướng hoàn thiện quản lý NSNN từ Nhằm tạo điều kiện cho việc quản lý thu, chi, trong hoạt động khai thác than trên địa bàn tỉnh Quảng khâu thực hiện cũng như việc đánh giá, quyết toán Ninh theo hướng PTBV đến năm 2025, định hướng hữu hiệu thì yêu cầu lập dự toán phải khai thác triệt để đến năm 2 ...