Kết quả và hạn chế thực hiện chính sách đào tạo nghề đối với lao động dân tộc thiểu số tại các tỉnh Tây Bắc

Bài viết trình bày vai trò của thực hiện chính sách đào tạo nghề đối với lao động dân tộc thiểu số; Một số kết quả thực hiện chính sách đào tạo nghề đối với lao động dân tộc thiểu số tại các tỉnh Tây Bắc; Hạn chế trong thực hiện chính sách đào tạo nghề đối với lao động dân tộc thiểu số tại các tỉnh Tây Bắc.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kết quả và hạn chế thực hiện chính sách đào tạo nghề đối với lao động dân tộc thiểu số tại các tỉnh Tây Bắc CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC RESULTS AND LIMITATIONS OF IMPLEMENTATION OF VOCATIONAL TRAINING POLICY FOR ETHNIC MINORITY LABORS IN THE NORTHWEST PROVINCESDo Thi VuiNational Academy of Public AdministrationEmail: vuidt@napa.vnReceived: 25/4/2024; Reviewed: 10/5/2024; Revised: 13/5/2024; Accepted: 16/5/2024; Released: 21/6/2024DOI: https://doi.org/10.54163/ncdt/296 P olicy implementation has a particularly important position in the vocational training policy cycle for ethnic minority labors, helping to equip knowledge, skills, professional expertise to create jobs andincrease income for ethnic minority labors, helping to stabilize their lives, contributing to ensuring politicalsecurity, social order and safety. In recent years, the Northwest provinces have achieved many results inorganizing and implementing vocational training policies for ethnic minority labors. However, localitiesstill encounter many difficulties and limitations in implementing the policy, requiring synchronous andcreative solutions to increase the effectiveness of vocational training policy implementation for ethnicminority labors in the Northwest provinces. Keywords: Policy implementation; Vocational training policy; Ethnic minority labors; Northwest provinces. 1. Đặt vấn đề Trong số đó, người DTTS đang trong độ tuổi LĐ Lao động dân tộc thiểu số (LĐ DTTS) là người là lực lượng đóng vai trò then chốt trong việc thựcdân tộc thiểu số (DTTS) đang trong độ tuổi lao hiện các chiến lược, các kế hoạch phát triển KT-XHđộng (LĐ), có khả năng LĐ nhằm tạo ra của cải, vật nhằm tạo ra của cải vật chất cho xã hội; là đòn bẩychất. Lao động DTTS thường sinh sống ở những giúp các tỉnh Tây Bắc vượt qua những khó khăn,địa bàn có vị trí quan trọng chiến lược về an ninh biến các lợi thế tiềm năng thành các thành tựu trênquốc phòng như biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng thực tế.dân tộc thiểu số. Họ là một bộ phận nòng cốt, giữ Trong những năm qua, đời sống vật chất và tinhvị trí vai trò hết sức quan trọng trong công cuộc thần của đồng bào DTTS nói chung và tại các tỉnhdựng nước, giữ nước cũng như giúp giảm nghèo Tây Bắc nói riêng được cải thiện rõ nét. Tỷ lệ thấtbền vững và phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), nghiệp giảm, sinh kế của đồng bào dần được ổngiúp bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. định và phát triển, đời sống vật chất và tinh thầnĐào tạo nghề (ĐTN) có vai trò quan trọng đối với được nâng cao. Để đạt được kết quả đáng khích lệLĐ DTTS nhằm giúp trang bị kiến thức, kỹ năng, đó, một trong những lý do phải kể đến là việc thựcchuyên môn nghiệp vụ nhằm giải quyết việc làm, ổn hiện các chính sách phát triển KT-XH, trong đó cóđịnh sinh kế, tăng thu nhập của LĐ DTTS đồng thời chính sách ĐTN cho LĐ DTTS được Đảng, Nhàgóp phần sử dụng hợp lý nguồn nhân lực, chuyển nước và các cấp chính quyền quan tâm, triển khaidịch cơ cấu LĐ và cơ cấu kinh tế, đáp ứng yêu cầu một cách quyết liệt và hiệu quả. Bên cạnh nhữngcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tây Bắc là thành tựu đã đạt được, quá trình thực hiện chínhđịa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng về KT-XH, sách ĐTN đối với LĐ DTTS tại các tỉnh Tây Bắcquốc phòng, an ninh và đối ngoại của Việt Nam và còn nhiều khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi phải cólà nơi tập trung đông người DTTS sinh sống, trong những giải pháp đồng bộ. Bài viết này chỉ ra kếtđó tiểu vùng Tây Bắc bao gồm các tỉnh Điện Biên, quả và hạn chế của thực hiện chính sách ĐTN đốiLai Châu, Sơn La và Hòa Bình. Theo số liệu của với LĐ DTTS tại các tỉnh Tây Bắc trong giai đoạnTổng cục Thống kê (2022), các tỉnh thuộc tiểu vùng 2009-2020.Tây Bắc kể trên có diện tích 37331.43 km2 với dân 2. Tổng quan nghiên cứusố ước tínhh 3,295 triệu người, chủ yếu là người Nghiên cứu thực hiện chính sách ĐTN đối vớiDTTS. Tỷ lệ người DTTS chiếm khoảng 74.3% ở LĐ DTTS được nhiều học giả quan tâm, nghiênHòa Bình và 84% ở Lai Châu trong cơ cấu dân số. cứu và tiếp cận ở nhiều góc độ khác nhau, các côngVolume 13, Issue 2 7CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘCtrình nghiên cứu khá phong phú và đa dạng ở cả đối có thể được tiếp cận theo nhiều hướng khác nhau.tượng, phạm vi và mức độ. Các nghiên cứu về thực Từ góc độ quản lý công, xuất phát từ vai trò củahiện chính sách ĐTN cho LĐ DTTS nhìn chung đã cơ quan quản lý nhà nước trong tổ chức thực hiệnxây dựng cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về chính sách, tác giả nghiên cứu hoạt động của cơchính sách ĐTN cho LĐ vùng DTTS, đánh giá thực quan nhà nước trong tổ chức thực hiện chính sáchtrạng ĐTN cho LĐ vùng DTTS Việt Nam,… Trong ĐTN đối với LĐ DTTS bằng Phương pháp logic vàđó, tiêu biểu là một số công trình nghiên cứu như: lịch sử, phương pháp phân tích và tổng hợp, phươngCuốn sách Technical Education and Vocational pháp đối chiếu, so sánh. Đồng thời, trong tổng thểTraining in Developing Nations (Giáo dục kỹ thuật chu trình chính sách công, thực hiện chính sáchvà đào tạo nghề ở các quốc gia đang phát triển) ĐTN đối với LĐ DTTS là khâu hiện thực hóa chính(Okolie & Yasin, 2017), nhóm tác giả thảo luận sách thành những kết quả trong thực tiễn thông quavề chính sách đào tạo về kỹ thuật, nghề nghiệp và hoạt động tổ chức thực hiện chính sách của các cơphát triển con người tại các nước đang phát triển, ...