Kiểm toán Nhà nước Lào với phát triển kinh tế trong giai đoạn hội nhập

Bài viết Kiểm toán nhà nước Lào với phát triển kinh tế trong giai đoạn hội nhập khái quát những nội dung trong Luật Kiểm toán CHDCND Lào và đưa ra những đề xuất để thực hiện tốt những nội dung trong Luật Kiểm toán nhằm phát huy tác dụng thực tế của Cơ quan Kiểm toán Nhà nước Lào đối với phát triển kinh tế - xã hội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Kiểm toán Nhà nước Lào với phát triển kinh tế trong giai đoạn hội nhập thực tiễn & kinh nghiệm quốc tế Kiểm toán nhà nước Lào với phát triển kinh tế trong giai đoạn hội nhập TS. PHẠM ĐỨC BÌNH Đại học Hải Dương Ở nước đang phát triển như CHDCND Lào, đầu tư công và chi tiêu công có vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế- xã hội xét trên các khía cạnh qui mô và phạm vi thực hiện. Trong bối cảnh nguồn lực hạn chế, việc sử dụng hiệu quả đầu tư và chi tiêu công lại càng có ý nghĩa quan trọng. Cơ quan Kiểm toán Nhà nước Lào đã được thành lập gần 15 năm, và Luật Kiểm toán ban hành năm 2006, đã quy định những nội dung hoạt động rất thiết thực của Kiểm toán Nhà nước đối với tính hiệu quả và hiệu lực của hoạt động sử dụng ngân sách Nhà nước. Bài viết khái quát những nội dung trong Luật Kiểm toán CHDCND Lào và đưa ra những đề xuất để thực hiện tốt những nội dung trong Luật Kiểm toán nhằm phát huy tác dụng thực tế của Cơ quan Kiểm toán Nhà nước Lào đối với phát triển kinh tế- xã hội. 1.Vai trò của Kiểm toán Nhà nước lực cho phát triển kinh tế ngày càng gia của CHDCND Lào tăng, mà nguồn lực lại bị giới hạn, nhu cầu iểm toán Nhà nước là cơ quan chuyên chi tiêu tiết kiệm và hiệu quả nguồn lực môn thực hiện chức năng đánh giá việc luôn được đặt ra. Ở nhiều quốc gia phát quản lý và sử dụng tiền, tài sản và ngân triển như Mỹ, Thụy Điển, CHLB Đức, Na sách Nhà nước. Hoạt động của cơ Uy…, hoạt động của cơ quan Kiểm toán quan kiểm toán nhà nước, do đó, có Nhà nước đã được xem là một cách thức tác dụng đánh giá nhằm phát hiện và cải hữu hiệu để đánh giá và cải thiện kết quả thiện tính kinh tế, tính hiệu quả và tính của đầu tư và chi tiêu công. hiệu lực của các khoản đầu tư và chi tiêu Ở CHDCND Lào, đầu tư công hàng năm công phục vụ phát triển kinh tế xã hội. Với đạt khoảng 500 triệu USD, trong đó, nguồn các nước đang phát triển, đầu tư và chi vốn ODA chiếm 60-70%, khoảng 300 triệu tiêu công thường chiếm một tỉ trọng lớn USD (bình quân 50 USD/người dân/năm). trong tổng đầu tư xã hội, có vai trò thiết Đây là những nguồn lực lớn được kỳ vọng yếu trong phát triển cơ sở hạ tầng của đất thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Trong bối cảnh nhu cầu về nguồn nước. Tuy nhiên, do địa bàn đầu tư phânTHAÙNG 3.2014 - SOÁ 142 63 THÖÏC TIEÃN & KINH NGHIEÄM QUOÁC TEÁ tán ở nhiều địa phương xa, cùng với tính chất quản lý và sử dụng ngân sách Nhà nước; các phức tạp của chương trình dự án khu vực công tổ chức chính trị- xã hội và các tổ chức thuộc nên tính hiệu quả, hiệu lực của các chương trình lực lượng vũ trang; các dự án công được tài trợ dự án vẫn cần được chú trọng, điều này cần đến bởi ngân sách địa phương, nguồn vay và đóng vai trò của cơ quan Kiểm toán Nhà nước trong góp của Chính phủ, biếu tặng của các tổ chức quá trình thực hiện các nội dung kiểm toán theo trong và ngoài nước; doanh nghiệp Nhà nước, qui định của Luật Kiểm toán. và doanh nghiệp liên doanh. Việc quy định mục 2.Nội dung hoạt động của Kiểm toán Nhà tiêu và khách thể kiểm toán như vậy là cập nhật nước của CHDCND Lào so với thực tế, phù hợp với thông lệ quốc tế của Kiểm toán Nhà nước của CHDCND Lào được các cơ quan kiểm toán tối cao. thành lập năm 1998, đến nay đã hoạt động được Lĩnh vực mà Kiểm toán Nhà nước Lào thực gần 15 năm. Trong một thời gian ngắn, hoạt hiện bao gồm ba loại là kiểm toán báo cáo tài động của cơ quan Kiểm toán Nhà nước đã có chính, kiểm toán tuân thủ và kiểm toán hoạt những kết quả tích cực trên các phương diện nội động. Hình thức thực hiện có thể theo cách kiểm dung và khách thể kiểm toán. Luật Kiểm toán toán theo kế hoạch, kiểm toán theo yêu cầu và ban hành năm 2006 đã thể hiện những nội dung kiểm toán đột xuất. Kiểm toán theo kế hoạch là hiện đại về hoạt động của Kiểm toán Nhà nước hình thức kiểm toán phổ biến, theo đó, hàng năm CHDCND Lào. Kiểm toán Nhà nước lập kế hoạch kiểm toán, Theo Luật Kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước sau khi được Tổng Kiểm toán phê duyệt sẽ thông của Lào là một cơ quan trong bộ máy hành pháp, báo cho các khách thể kiểm toán để chuẩn bị đóng vai trò kiểm toán phục vụ Chính phủ. Tuy thực hiện theo tiến độ. Kiểm toán theo yêu cầu nhiên, việc bổ nhiệm Tổng Kiểm toán Nhà nước là hình thức kiểm toán thực hiện khi khách thể của CHDCND Lào phải được Quốc hội thông kiểm toán có nhu cầu hoặc cơ quan Nhà nước qua. Kiểm toán Nhà nước của Lào có trách yêu cầu thực hiện cuộc kiểm toán. Kiểm toán đột nhiệm báo cáo kết quả kiểm toán cho Chủ tịch xuất thực hiện nhằm xác minh các vấn đề theo Nước, Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ. yêu cầu của cơ quan chức năng. Luật Kiểm toán và các quy định pháp lý cũng Báo cáo kiểm toán phải được gửi đến các đơn quy định mục tiêu kiểm toán của Kiểm toán vị được kiểm toán, cụ thể là cấp quản lý của đơn Nhà nước CHDCND Lào bao gồm nghiên cứu vị được kiểm toán. Ngoài ra, kiểm toán việc sử đánh giá tính kinh tế, tính hiệu quả và hiệu năng. dụng ngân sách Nhà nước hàng năm phải được Khách thể kiểm toán là các cơ quan Nhà nước ...