Luận án tiến sĩ Kinh tế: Quản lý nhà nước về thu phí và lệ phí hàng hải tại các cảng biển Việt Nam

Mục đích nghiên cứu đề tài là làm rõ cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn của QLNN về thu PLPHH tại các cảng biển ở nước ta hiện nay dưới góc nhìn quản lý kinh tế. Lấy cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn đó làm khung phân tích, khảo sát, đánh giá thực trạng QLNN về thu PLPHH của Việt Nam qua một số nội dung và tiêu chí nhằm tìm ra các thành công, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế đó.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận án tiến sĩ Kinh tế: Quản lý nhà nước về thu phí và lệ phí hàng hải tại các cảng biển Việt Nam HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN QUANG HUYQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THU PHÍ VÀ LỆ PHÍHÀNG HẢI TẠI CÁC CẢNG BIỂN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRẦN QUANG HUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THU PHÍ VÀ LỆ PHÍ HÀNG HẢI TẠI CÁC CẢNG BIỂN VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62 34 04 10Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS TRẦN THỊ MINH CHÂU HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoahọc của riêng tôi. Các số liệu trong luận án là trung thực, cónguồn gốc rõ ràng và được trích dẫn đầy đủ theo quy định.Những kết luận khoa học của luận án chưa được ai công bốtrong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Trần Quang Huy MỤC LỤCMỞ ĐẦU ................................................................................................................................... 1Chương 1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾNQUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÍ VÀ LỆ PHÍ HÀNG HẢI................................10 1.1. Những nghiên cứu về dịch vụ công và thu phí dịch vụ công.................................... 10 1.2. Những nghiên cứu về bản chất của thuế, phí, lệ phí.................................................. 14 1.3. Những nghiên cứu về tính khách quan và chính sách thu phí, lệ phí hàng hải tại cảng biển ....................................................................................................................................... 18 1.4. Những luận điểm đã được kiểm chứng và những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu . 21Chương 2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƢỚCVỀ THU PHÍ VÀ LỆ PHÍ HÀNG HẢI………………….....24 2.1. Tổng quan về phí và lệ phí hàng hải tại cảng biển ........................................ 24 2.2. Quản lý nhà nước đối với phí và lệ phí hàng hải tại cảng biển ..................... 35 2.3. Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phí và lệ phí hàng hải của một số nước và bài học rút ra cho Việt Nam.................................................................................. 50Chương 3. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THU PHÍ VÀ LỆ PHÍHÀNG HẢI Ở VIỆT NAM ..................................................................................... 61 3.1. Thực trạng cảng biển và hàng hóa, tàu biển ra, vào cảng biển Việt Nam ..... 61 3.2. Thực trạng quản lý nhà nước về thu phí và lệ phí hàng hải tại cảng biển Việt Nam....................................................................................................................... 72 3.3. Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thu phí, lệ phí hàng hải tại cảng biển Việt Nam giai đoạn 2010-2015............................................................................. 87Chương 4. PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝNHÀ NƢỚC VỀ THU PHÍ VÀ LỆ PHÍ HÀNG HẢI TẠI CÁC CẢNG BIỂNVIỆT NAM……………………………………………………………………….111 4.1. Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về thu phí, lệ phí hàng hải tại cảng biển ............................................................................................................. 111 4.2. Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về thu phí, lệ phí hàng hải tại cảng biển ............................................................................................................. 126 4.3. Một số kiến nghị hoàn thiện quản lý nhà nước về thu phí và lệ phí hàng hải tại cảng biển ........................................................................................................ 151KẾT LUẬN ............................................................................................................ 154DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNGBỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ................................................. 156DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................. 158 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN Chữ viết tắt Nội dung viết tắtAFTA Khu vực mậu dịch tự do ASEANASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam ÁBOT Xây dựng-Kinh doanh-Chuyển giaoBĐATHH Bảo đảm an toàn hàng hảiCVHH Cảng vụ hàng hảiCSHT Cơ sở hạ tầngDVC Dịch vụ côngGDP Tổng sản phẩm quốc nộiGTVT Giao thông vận tảiHHVN Hàng hải Việt NamKCHT Kết cấu hạ tầngKT- XH Kinh tế-xã hộiIALA Hiệp hội Hải đăng thế giớiIAPH Hiệp hội Cảng và Cảng biển quốc tếIMO Tổ chức Hàng hải thế giớiNSNN Ngân sách nhà nướcODA Nguồn vốn viện trợ phát triển chính thứcPAT Tổ chức Quản lý cảng Thái LanPLPHH Phí và lệ phí hàng hảiQLNN Quản lý nhà nướcUBND Uỷ ban nhân dânWTO Tổ chức Thương mại thế giới DANH MỤC CÁC BẢNGBảng 0.1- Quy trình điều tra nghiên cứu bằng phiếu hỏi ................................... 6Bảng 3.1- Xếp hạng chất lượng cơ sở hạ tầng giao thông của Việt Nam ........ 66Bảng 3.2- Cơ cấu, chủng loại tàu biển đến cảng biển Việt Nam ..................... 67Bảng 3.3- Các Hiệp định vận tải biển Việt Nam đã ký .................................... 67Bảng 3.4- Thống kê ...