Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ

Mục tiêu của đề tài là hệ thống hoá một số vấn đề cơ bản về DNNVV ngoài quốc doanh bao gồm các tiêu chí xác định DNNVV, một số vấn đề về cơ chế tài chính và thuế dành cho DNNVV; đánh giá tác động trên thực tế của những quy định hiện hành trên trong việc hỗ trợ, khuyến khích phát triển DNNVV ngoài quốc doanh ở Việt Nam; đề xuất một số giải pháp cơ bản góp phần hoàn thiện pháp luật về khuyến khích phát triển DNNVV ngoài quốc doanh ở Việt Nam hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn Thạc sĩ Luật học: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện pháp luật về khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ********************* 1 Doanh nghiệp nhà nước DNNN 2 Doanh nghiệp nhỏ và vừa DNNVV 3 Doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài DNNVVNQD quốc doanh 4 Doanh nghiệp tư nhân DNTN 5 Doanh nghiệp DN 6 Hợp danh HD 7 Tín dụng ngân hành TDNH 8 Tổ chức tín dụng TCTD 9 Ngân hàng NH10 Ngân hàng thương mại ngoài quốc NHTMNQD doanh11 Ngân hành nhà nước NHNN12 Giá trị gia tăng GTGT13 Trách nhiệm hữu hạn TNHH14 Uỷ ban nhân dân UBND Formatted: Level 1, Indent: First line: 0, PhÇn më ®Çu Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1,5 lines Formatted: Bottom: 1,18, Header distance from edge: 0,5, Footer distance from edge: 0,5 I. TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Formatted: Font: 7 pt Formatted: Font: .VnTimeH, 12 pt ViÖt nam ®· cã nh÷ng b-íc tiÕn v-ît bËc trong thËp niªn 1990, kinh tÕt¨ng tr-ëng gÊp ®«i, trong khi tû lÖ ®ãi nghÌo gi¶m. Nh÷ng thµnh tùu nµyph¶n ¸nh nhiÒu tiÕn bé vÒ vÒ c¶i c¸ch thÞ tr-êng, m«i tr-êng ph¸p lý ®Ó c¸cchñ thÓ ®-îc tù do kinh doanh theo tinh thÇn lµ ®-îc lµm nh÷ng g× ph¸p luËtkh«ng cÊm. Thùc tiÔn cho thÊy, trong c¸c nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn vµ ®ang ph¸t triÓn,th× DNNVV ®-îc ®¸nh gi¸ lµ mét bé phËn kh«ng thÓ thiÕu cña nÒn kinh tÕ,bëi nh÷ng -u thÕ næi bËt trong gi¶i quyÕt c«ng ¨n, viÖc lµm, c¶i thiÖn thu nhËpcho ng-êi lao ®éng, gãp phÇn kh«ng nhá b×nh æn x· héi. H¬n n÷a, m« h×nhvõa vµ nhá cña DN cßn ®îc c¸c chuyªn gia kinh tÕ thÕ giíi ®¸nh gi¸ lµ “nhálµ ®Ñp” víi ý nghÜa dÔ dµng thay ®æi vµ thÝch nghi, tÝnh linh ho¹t cao, phï hîpvíi mäi tr×nh ®é ph¸t triÓn cña nguån nh©n lùc x· héi…, ®ã lµ nh÷ng yÕu tèkh«ng thÓ thiÕu trong c¸c nÒn kinh tÕ hiÖn ®¹i. MÆc dï DNNVV lu«n cÇn sùhç trî còng bëi chÝnh nh÷ng h¹n chÕ cña yÕu tè “nhá vµ võa” trªn mäi khÝac¹nh tõ nguån nh©n lùc, tæ chøc, kinh nghiÖm, n¨ng lùc, vèn ®Çu t…lµm h¹nchÕ kh¶ n¨ng c¹nh tranh, mµ cã thÓ dÔ dµng bÞ th«n tÝnh. Bìi nh÷ng lÏ trªn, mµ nh÷ng quèc gia cã nÒn kinh tÕ ®-îc coi lµ ph¸ttriÓn nh Anh, Ph¸p, Mü,… cho ®Õn nh÷ng quèc gia ®ang ph¸t triÓn nh- métsè níc ë §«ng Nam ¸… ®Òu tró träng nghiªn cøu ph¸t triÓn, cã chÝnh s¸chhç trî, khuyÕn khÝch lo¹i h×nh doanh nghiÖp nµy ph¸t triÓn mét c¸ch phï hîp. ViÖt Nam kh«ng n»m ngoµi xu thÕ trªn, nhÊt lµ trong giai ®o¹n hiÖnnay, tr-íc t×nh h×nh kinh tÕ- x· héi, tr×nh ®é ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cßnnhiÒu h¹n chÕ, tr-íc yªu cÇu cña CNH-H§H, th× chñ tr-¬ng ph¸t triÓnDNNVV tá ra rÊt phï hîp. Vµ thùc tÕ ®· chøng minh, kho¶ng 90% DN hiÖn1nay lµ nh÷ng DNNVV, chñ yÕu thuéc khèi kinh tÕ t- nh©n, gi¶i quyÕt viÖclµnm cho xÊp xØ 80% lao ®éng quèc gia, ®ãng gãp kho¶ng 30% GDP. Chøngtá vai trß to lín cña DNNVV hiÖn nay trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x·héi. Qu¸ tr×nh võa qua còng cho thÊy nh÷ng h¹n chÕ vµ yªu cÇu tÊt yÕu cÇn hçtrî lo¹i h×nh DN nµy bao gåm c¸c hç trî vÒ ®µo t¹o nguån nh©n lùc, khoa häckü thuËt, huy ®éng vèn… th«ng qua c¸c ch¬ng tr×nh, dù ¸n cô thÓ, ®Æc biÖt lµt¹o lËp m«i tr-êng ph¸p lý lµnh m¹nh cho DN nµy ph¸t triÓn, vÊn ®Ò hiÖn ®ang®-îc coi lµ ch-a hoµn thiÖn ë ViÖt Nam. NhËn thøc tÇm quan träng cña vÊn ®Ò, ChÝnh phñ ViÖt Nam ®· nç lùckh«ng ngõng trong viÖc c¶i thiÖn m«i tr-êng ®Çu t- chung, vµ m«i tr-êngph¸p lý khuyÕn khÝch ph¸t triÓn DNNVV. §iÒu nµy ®-îc thÓ hiÖn th«ng quaviÖc ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt quan träng ®iÒu chØnh ho¹t ®éngDNNVV nh- N§ 90/CP n¨m 2001 vÒ khuyÕn khÝch ph¸t triÓn DNNVV, Q§193/CP 2003 ban hµnh kÌm theo Quy chÕ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Quü hçtrî DNNVV… Tuy nhiªn ®©y míi chØ lµ nh÷ng b-íc ®i ®Çu tiªn trªn chÆn ®-êng ®Çycam go th¸ch thøc ®Ó ®¹t môc tiªu t¹o c«ng ¨n viÖc lµm cho nh÷ng ng-êi thÊtnghiÖp, ng-êi lao ®éng míi, ViÖt Nam ph¶i ®¹t møc t¨ng tr-ëng kinh tÕ gÊp®«i mét vµo cuèi thËp kû nµy. Nghiªn cøu nµy xuÊt ph¸t chÝnh tõ nh÷ng nhu cÇu thùc tiÔn vµ c cÊp©pthiÕt ®ã víi kú väng ph¸t triÓn DNNVV ë ViÖt Nam, nhÊt lµ DNNVVNQDph¸t huy tèt vai trß cña m×nh trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi, ph¸ttriÓn ®Êt n-íc xøng tÇm khu vùc vµ thÕ giíi. II. Môc tiªu nghiªn cøu Formatted: Font: .VnTimeH, 12 pt §Ò tµi nµy h-íng tíi mét sè môc tiªu sau: HÖ thèng ho¸ mét sè vÊn ®Ò c¬ b¶n vÒ DNNVV ngoµi quèc doanh baogåm c¸c tiªu chÝ x¸c ®Þnh DNNVV, mét sè vÊn ®Ò vÒ c¬ chÕ tµi chÝnh vµ thuÕdµnh cho DNNVV.2 §¸nh gi¸ t¸c ®éng trªn thùc tÕ cña nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh trªn trongviÖc hç trî, khuyÕn khÝch ph¸t triÓn DNNVV ngoµi quèc doanh ë ViÖt Nam. §Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n gãp phÇn hoµn thiÖn ph¸p luËt vÒkhuyÕn khÝch ph¸t triÓn DNNVV ngoµi quèc doanh ë ViÖt Nam hiÖn nay. III. §èi t-îng vµ ph¹m vi nghiªn cøu Formatted: Font: .VnTimeH, 12 pt - §èi t-îng nghiªn cøu: Formatted: French (France) C¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ x¸c ®Þnh tiªu chÝ DNNVV. C¸c quy ®Þnh ph¸p luËt vÒ huy ®éng vèn tµi chÝnh cho DNNVV. C¸c quy ®Þnh ph¸p lu ...