Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập tuyến quận/huyện, thành phố Hồ Chí Minh

Mục đích cơ bản của luận văn này là nghiên cứu cơ sở lý luận về đánh giá viên chức ngành y tế, phân tích thực trạng đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập tuyến quận/huyện, thành phố Hồ Chí Minh, từ đó đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập tuyến quận/huyện, thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Luận văn thạc sĩ Quản lý công: Đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập tuyến quận/huyện, thành phố Hồ Chí Minh PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Công tác đánh giá viên chức được xem là khâu quan trọng trong quản lýnguồn nhân lực tại các đơn vị sự nghiệp công lập; là căn cứ để quản lý, sử dụngvà thực hiện chế độ chính sách khác đối với viên chức. Thông qua đánh giáviên chức làm rõ ưu khuyết điểm, mặt mạnh yếu về tư tưởng, phẩm chất chínhtrị, đạo đức, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ đượcgiao của mỗi viên chức. Các quy định về tiêu chuẩn đánh giá viên chức được quy định trong LuậtViên chức năm 2010 và Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 củaChính phủ về đánh giá và phân loại cán bộ, công chức, viên chức; trong đó quyđịnh các tiêu chí cụ thể để làm căn cứ phân loại đối với viên chức, thẩm quyềnvà trách nhiệm của người đứng đầu trong đánh giá, phân loại viên chức. Việcđánh giá viên chức dựa trên các tiêu chí cụ thể về nghĩa vụ, phẩm chất đạo đức,văn hóa giao tiếp và việc thực hiện nhiệm vụ theo chương trình, kế hoạch côngtác năm được phân công hoặc được chỉ đạo, tổ chức thực hiện của viên chức. Trong những năm qua, công tác đánh giá viên chức đã có nhiều chuyểnbiến tích cực, ngày một phản ánh đầy đủ hơn về chất lượng viên chức, nhưngbên cạnh đó công tác đánh giá viên chức vẫn chưa theo kịp xu hướng cải cách.Người làm việc bình thường, ít va chạm, được lòng mọi người thì được đánhgiá tốt. Những người làm việc năng nổ, tích cực, có trách nhiệm nhưng nếu quá“thẳng thắn”, không ngại va chạm, không “dĩ hòa vi quý” thì nhận kết quả đánhgiá không đúng như thực chất. Một số vấn đề bất cập khó khăn trong việc “đánh giá thực chất” đối vớiviên chức như: còn nhiều nơi xem nhẹ công tác đánh giá, xem đây là một côngviệc làm cho có lệ, như “một công việc bình thường cuối năm”; là một hình 1thức dĩ hòa vi quý” trong đơn vị theo kiểu “vui vẻ cả nhà”, còn xuề xòa, chiếulệ, hình thức, cảm tính; xem đánh giá như một “khâu thủ tục” để bổ sung vàohồ sơ khen thưởng, hồ sơ cá nhân;... Công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân là một trongnhững chính sách ưu tiên của Đảng và Nhà nước nhằm đảm bảo quyền đượcbảo vệ sức khỏe của mỗi người dân. Công tác y tế, dưới góc độ kinh tế là hoạtđộng sự nghiệp không tạo ra của cải vật chất trực tiếp nhưng Đảng và Nhà nướcta giao nhiệm vụ đối với ngành y tế là chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân,góp phần nâng cao thể chất cho người dân và vì sự phát triển cho nền y họcnước nhà. Trong suốt các thời kỳ đấ u tranh giành đô ̣c lâ ̣p và xây dựng Tổ quốc,dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước hệ thống y tế Việt Nam nói chung, độingũ viên chức ngành y tế nói riêng không ngừng phát triển cả về số lượng lẫnchất lượng. Những năm qua, ngành y tế thành phố Hồ Chí Minh đã có nhữngbước tiến đáng kể, góp phầ n vào sự nghiệp chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.Đội ngũ viên chức ngành y tế không ngừng được hoàn thiện, trình độ tay nghềcủa viên chức y tế ngày càng tố t hơn, tạo thành một đội ngũ viên chức có trìnhđộ chuyên môn kỹ thuật cao trong cả nước, tiếp thu và ứng dụng những kiếnthức khoa học, trang thiết bị hiện đại để phục vụ người bệnh, đáp ứng được sựtin yêu của nhân dân và giúp họ mau chóng trở về hòa nhập với cuộc sống bìnhthường. Đối với ngành y tế, một ngành đặc thù gắn bó với người dân, có tráchnhiệm chăm sóc sức khỏe nhân dân, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe và chấtlượng cuộc sống của người dân, việc đánh giá trở nên rất cần thiết, giúp xácđịnh người có năng lực, tâm huyết với nghề và nhắc nhở, có biện pháp xử lýđối với những người năng lực còn yếu, chưa thể hiện hết trách nhiệm, lươngtâm,… nhằm đảm bảo chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng tốt hơn. Vì vậy, 2việc đánh giá không đúng thực chất gây ra sự không công bằng, làm ảnh hưởngtâm lý, không còn muốn phấn đấu đối với những người có tâm huyết, yêunghề,... Hiện nay, công tác đánh giá viên chức ngành y tế đặc biệt là trong cácbệnh viên công lập vẫn còn một số bất cập. Theo quy định, để xếp vào mức độhoàn thành xuất sắc hoặc hoàn thành tốt nhiệm vụ đòi hỏi viên chức phải đạtmột số tiêu chí; trong đó phải có ít nhất một công trình, đề án, đề tài hoặc sángkiến được áp dụng và mang lại hiệu quả trong việc thực hiện công tác chuyênmôn, nghề nghiệp được cấp thẩm quyền công nhận. Để đáp ứng được tiêu chívề đề tài nghiên cứu khoa học, sáng kiến cải tiến thì rất khó thực hiện đối vớiviên chức tại các bệnh viện, đặc biệt là các bệnh viện tuyến quận/huyện nơi màcông tác khám chữa bệnh đang quá tải. Ngoài ra, hình thức xét đề tài nghiêncứu khoa học, sáng kiến cải tiến vẫn còn bất cập, nhiều đề tài chỉ là những việcphải hoàn thành trong công tác chuyên môn và tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá vẫncòn cảm tính,… Do vậy, kết quả đánh giá, phân loại viên chức ngành y tế vẫnchưa sát thực tế, chưa động viên, khuyến khích người có năng lực, yêu nghề,chưa nhắc nhở đối với người làm việc kém, năng lực yếu. Công tác đánh giá viên chức ngành y tế chưa thực chất, còn hình thứcdẫn đến làm mất động lực phấn đấu, mất niềm tin ở đội ngũ viên chức ngành ytế; họ rơi vào chủ nghĩa bình quân, không thực sự xem trọng công tác chăm sócsức khỏe người dân, thiếu trách nhiệm trong công việc; sự tận tâm, lương y nhưtừ mẫu trở nên hiếm hoi trong đội ngũ viên chức ngành y tế. Hướng đến việc hoàn thiện công tác đánh giá viên chức ngành y tế, họcviên chọn đề tài “Đánh giá viên chức tại các bệnh viện công lập tuyếnquận/huyện, thành phố Hồ Chí Minh” làm đề tài luận văn của mình và góp phầngiải quyết các vấn đề nêu trên nhằm nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũviên chức ngành y tế. 3 2. Tình hình nghiên cứu Đánh giá viên chức là nội dung đặc biệt quan trọng trong công tác quản ...