Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp ở nước ta hiện nay

Bài viết bàn về sự hình thành và phát triển các khu công nghiệp có vai trò quan trọng đối với sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của nước ta, được thể hiện rõ nét trong hơn hai thập kỷ qua. Nếu chúng ta không ngừng hoàn thiện hệ thống pháp luật và thực hiện các chính sách hỗ trợ phù hợp thì sẽ tạo điều kiện tốt cho các khu công nghiệp phát triển mạnh mẽ hơn. Ngoài ra, điều này sẽ góp phần tích cực vào công cuộc đổi mới của nước ta, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng của cả nền kinh tế quốc dân. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của các khu công nghiệp ở nước ta hiện nay MËT SÈ GIƒI PHP N…NG CAO HI›U QUƒ HO„T ËNG CÕA CC KHU CÆNG NGHI›P Ð N×ÎC TA HI›N NAY Ph¤m V«n Nhªt Håc vi»n T i ch½nh 1 °t v§n · Sü h¼nh th nh v  ph¡t triºn cõa c¡c khu cæng nghi»p tªp trung l  mæ h¼nh hi»u qu£ tèi ÷u èi vîi sü ph¡t triºn cõa ho¤t ëng s£n xu§t cæng nghi»p, ho¤t ëng n y câ thº t¤o ra sü g­n k¸t giúa êi mîi doanh nghi»p vîi êi mîi qu£n l½ v  n¥ng cao hi»u qu£ c¡c ho¤t ëng s£n xu§t kinh doanh. C¡c khu cæng nghi»p câ nhi·u i·u ki»n º chuyºn c¡c lñi th¸ so s¡nh cõa §t n÷îc th nh c¡c lñi th¸ c¤nh tranh v  n¥ng cao và th¸ n·n kinh t¸ quèc d¥n. Do s£n xu§t cæng nghi»p l  mët h» thèng phùc hñp bao gçm h» thèng c¡c nh  m¡y, x½ nghi»p cæng nghi»p còng vîi c¡c trung t¥m nghi¶n cùu, triºn khai ùng döng ti¸n bë khoa håc kÿ thuªt v  ÷a c¡c cæng ngh» mîi v o s£n xu§t; v¼ vªy, khu cæng nghi»p cán l  mæ h¼nh l½ t÷ðng º k¸t hñp lüc l÷ñng khoa håc kÿ thuªt v  cæng ngh» vîi c¡c ho¤t ëng s£n xu§t kinh doanh cõa c¡c doanh nghi»p. Kinh nghi»m v· ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p ð c¡c n÷îc tr¶n th¸ giîi ¢ cho th§y, vi»c ©y m¤nh ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p ¢ t¤o i·u ki»n thuªn lñi º n¥ng cao hi»u qu£ khai th¡c v  sû döng c¡c nguçn lüc cõa §t n÷îc, °c bi»t l  n¥ng cao hi»u qu£ sû döng nguçn vèn, nguçn nh¥n lüc v  c¡c nguçn t i nguy¶n thi¶n nhi¶n. Ph¡t triºn m¤nh c¡c khu cæng nghi»p tªp trung, s³ t¤o i·u ki»n º chóng ta ph¡t huy nhúng lñi th¸ so s¡nh cõa m¼nh, khæng ch¿ t¤o cì sð thuªn lñi º thu hót ÷ñc c¡c nguçn vèn to lîn c£ trong v  ngo i n÷îc, t¤o nhi·u vi»c l m cho ng÷íi lao ëng, m  cán t¤o thuªn lñi º ti¸p cªn ÷ñc vîi nhúng ti¸n bë khoa håc  kÿ thuªt v  cæng ngh» mîi, º tø â mð rëng quy mæ v  n¥ng cao hi»u qu£ s£n xu§t, n¥ng cao sùc c¤nh tranh cõa c¡c doanh nghi»p tr¶n thà tr÷íng [2]. Tø khi ÷ñc h¼nh th nh cho tîi nay, sè l÷ñng v  ch§t l÷ñng cõa c¡c khu cæng nghi»p ·u t«ng nhanh. Tîi n«m 2007, c£ n÷îc ¢ câ tr¶n 150 khu cæng nghi»p, khu ch¸ xu§t, tªp trung chõ y¸u ð vòng kinh t¸ trång iºm ph½a B­c v  vòng kinh t¸ trång iºm ph½a Nam [3]. L÷ñng vèn ÷ñc ¦u t÷ v o c¡c khu cæng nghi»p ng y c ng t«ng nhanh, tîi nay ¢ câ h ng ng n doanh nghi»p, vîi tr¶n 30 t USD ÷ñc ¦u t÷ v o c¡c khu cæng nghi»p; ¢ câ h ng tr«m lo¤i s£n ph©m câ ch§t l÷ñng cao, câ kh£ n«ng c¤nh tranh tr¶n thà tr÷íng quèc t¸. C¡c khu cæng nghi»p v  khu ch¸ xu§t ¢ t¤o ra h ng tri»u vi»c l m trüc ti¸p v  t¤o vi»c l m gi¡n ti¸p cho h ng tr«m ngh¼n lao ëng, gâp ph¦n quan trång v o nghi»p ph¡t triºn kinh t¸, ©y m¤nh qu¡ tr¼nh ph¥n cæng lao ëng x¢ hëi, ph¥n bè l¤i s£n xu§t mët c¡ch çng ·u v  hñp l½ tr¶n ph¤m vi c£ n÷îc. Tuy ¢ ¤t ÷ñc nhúng th nh tüu nh§t ành, song qu¡ tr¼nh ph¡t triºn cõa c¡c khu cæng nghi»p ð n÷îc ta trong thíi gian vøa qua cán bëc lë nhi·u h¤n ch¸, tê chùc v  qu£n l½ c¡c khu cæng nghi»p cán nhi·u b§t cªp, h nh lang ph¡p l½ £m b£o cho sü ph¡t triºn c¡c 1 khu cæng nghi»p cán thi¸u çng bë; do vªy, chóng ta ch÷a ph¡t huy ÷ñc tèi a nhúng lñi th¸ so s¡nh tø c¡c khu cæng nghi»p. º câ thº ©y m¤nh sü ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p, thu hót ÷ñc nhi·u hìn núa c¡c nguçn lüc v o c¡c khu cæng nghi»p, ái häi chóng ta ph£i chó trång tîi mët sè gi£i ph¡p cì b£n: Ho n thi»n h nh lang ph¡p l½ v  thüc hi»n c¡c ch½nh s¡ch hé trñ èi vîi sü ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p... 2 Nëi dung nghi¶n cùu 2.1 Mët sè gi£i ph¡p ph¡t triºn khu cæng nghi»p ð Vi»t Nam hi»n nay 2.1.1 Ho n thi»n h nh lang ph¡p l½ £m b£o cho ph¡t triºn khu cæng nghi»p Vi»c kh©n tr÷ìng ho n thi»n h nh lang ph¡p l½ £m b£o cho sü ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p, câ mët t¦m quan trång °c bi»t khæng ch¿ èi vîi sü ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p m  cán èi vîi c£ qu¡ tr¼nh cæng nghi»p hâa v  hi»n ¤i hâa §t n÷îc. Xu§t ph¡t tø h» thèng luªt ph¡p v  cì ch¸ ch½nh s¡ch cán nhi·u b§t cªp, tr¼nh ë n«ng lüc cõa ëi ngô c¡n bë qu£n l½ cán nhi·u h¤n ch¸; do vªy, sü ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p công nh÷ hi»u qu£ ho¤t ëng cõa ph¦n lîn c¡c khu cæng nghi»p ð Vi»t Nam cán nhi·u h¤n ch¸. Vi»c chªm êi mîi c¡c ch½nh s¡ch èi vîi khu cæng nghi»p, khu ch¸ xu§t khæng ch¿ l m m§t thíi cì, h¤n ch¸ kh£ n«ng thu hót vèn ¦u t÷ v o c¡c khu cæng nghi»p m  cán l m h¤n ch¸ kh£ n«ng huy ëng c¡c nguçn lüc º ph¡t triºn kinh t¸, l m gi£m sùc c¤nh tranh cõa c£ n·n kinh t¸ quèc d¥n. Ho n thi»n h nh lang ph¡p l½ còng vîi cì ch¸ th½ch hñp cho vi»c th nh lªp v  ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p, º câ thº x¥y düng ÷ñc mæ h¼nh tê chùc qu£n khu cæng nghi»p thæng tho¡ng, t¤o thuªn lñi cho nh  ¦u t÷ v o s£n xu§t kinh doanh trong khu cæng nghi»p. C¦n sîm ho n thi»n cì ch¸ mët cûa t¤i ché trong vi»c c§p gi§y ph²p ¦u t÷ v  qu£n l½ nh  n÷îc èi vîi c¡c khu cæng nghi»p. Trong mët sè tr÷íng hñp, câ thº u quy·n cho ban qu£n l½ c¡c khu cæng nghi»p, khu ch¸ xu§t c§p gi§y ph²p «ng kþ kinh doanh nh¬m gi£m thõ töc h nh ch½nh; t¤o i·u ki»n thuªn lñi cho c¡c doanh nghi»p thüc hi»n quy·n tü chõ, tü chàu tr¡ch nhi»m trong c¡c ho¤t ëng s£n xu§t kinh doanh, kh­c phöc c¡c thõ töc h nh ch½nh r÷ím r  theo kiºu xin cho, £m b£o vøa n¥ng cao hi»u qu£ ho¤t ëng qu£n l½ nh  n÷îc èi vîi ho¤t ëng s£n xu§t kinh doanh, vøa h¤n ch¸ bît t» quan li¶u cûa quy·n trong qu£n l½, t¤o mæi tr÷íng b¼nh ¯ng trong c¤nh tranh. C¦n ho n thi»n c¡c quy ành º a d¤ng hâa c¡c nguçn vèn ¦u t÷ tham gia x¥y düng, c£i thi»n h» thèng k¸t c§u h¤ t¦ng; thèng nh§t c¡c quy ành v· ph¡t triºn h¤ t¦ng trong v  ngo i khu cæng nghi»p, ph¥n c§p m¤nh cho c¡c àa ph÷ìng trong vi»c c§p gi§y ph²p ¦u t÷, kº c£ ¦u t÷ ph¡t triºn h¤ t¦ng khu cæng nghi»p; c¦n mð rëng quy·n cho ch½nh quy·n c§p t¿nh trong vi»c ph¶ duy»t c¡c quy ho¤ch ph¡t triºn khu cæng nghi»p, tr¶n cì sð g­n vîi quy ho¤ch têng thº, quy ho¤ch ph¡t triºn c¡c khu cæng nghi»p cõa c£ n÷îc. C¦n ìn gi£n hâa c¡c thõ töc h nh ch½nh, °c bi»t l  ì ...