Những khó khăn, bất cập trong thi hành án dân sự khi tổ chức thi hành quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm

Thủ tục thi hành loại quyết định này được quy định tại một mục riêng trong Luật THADS. Quy định này hiện nay đang gặp phải một số khó khăn, bất cập. Nguyên nhân của những khó khăn, bất cập này chủ yếu xuất phát từ các quy định pháp luật về thi hành án dân sự chưa sát với thực tế và một phần do nó không còn phù hợp với các quy định về thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Những khó khăn, bất cập trong thi hành án dân sự khi tổ chức thi hành quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP NHỮNG KHÓ KHĂN, BẤT CẬP TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ KHI TỔ CHỨC THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH GIÁM ĐỐC THẨM, TÁI THẨM Hồ Quân Chính1 Tóm tắt: Cơ quan thi hành án dân sự có trách nhiệm tổ chức thi hành các bản án, quyết địnhcủa Tòa án đã có hiệu lực pháp luật, trừ trường hợp các bản án, quyết định được thi hành ngay, mặcdù có thể bị kháng cáo, kháng nghị theo Khoản 2 Điều 2 Luật thi hành án dân sự (THADS). Tuynhiên, trong quá trình tổ chức thi hành án thì các bản án, quyết định này có thể được xem xét lạitheo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm. Thủ tục thi hành loại quyết định này được quy định tại mộtmục riêng trong Luật THADS. Quy định này hiện nay đang gặp phải một số khó khăn, bất cập.Nguyên nhân của những khó khăn, bất cập này chủ yếu xuất phát từ các quy định pháp luật về thihành án dân sự chưa sát với thực tế và một phần do nó không còn phù hợp với các quy định về thủtục giám đốc thẩm, tái thẩm theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015. Chính vì vậy, đãgây ra không ít khó khăn cho Cơ quan Thi hành án dân sự và làm giảm hiệu quả của công tác thihành án dân sự. Do đó, cần có những nghiên cứu sâu về vấn đề này để kịp thời sửa đổi, bổ sung phápluật về thi hành án dân sự. Từ khóa: Thi hành án dân sự, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm. Nhận bài: 14/01/2020; Hoàn thành biên tập: 12/02/2020; Duyệt đăng: 27/02/2020. Abstract; Agencies of civil judgment enforcement is responsible for enforcement of effective civiljudgments of the court excluding judgments, decisions to be enforced immediately though they canbe appealed or protested under Clause 2 Article 2 of the Law on Civil judgments. However, duringprocess of enforcement of judgments, these judgments, decisions can be reassessed under cassationor reopening procedures. Procedure for enforcement of this decision is regulated in a separate itemin the Law on Civil judgments and there have been some difficulties, shortcomings. The reasonsmainly come from the fact that the legal regulations on civil enforcement is not in line withregulations on cassation, reopening procedures as regulated in the Civil procedure Code in 2015.Therefore, it causes lots of difficulties for agencies of civil judgment enforcement and reduce theeffectiveness of civil judgment enforcement. Therefore, there should be deep researches on this issueto promptly amend, supplement laws on civil judgment enforcement. Keywords: Civil judgment enforcement, cassation or reopening decisions. Date of receipt: 14/01/2020; Date of revision: 12/02/2020; Date of Approval: 27/02/2020. 1. Thi hành quyết định giám đốc thẩm 1.1. Khó khăn, bất cập trong việc tổ chức thituyên giữ nguyên bản án, quyết định đúng hành phần bản án, quyết định của Tòa án cấppháp luật của Tòa án cấp dưới đã bị hủy hoặc dưới không bị hủy, bị sửabị sửa Khoản 2 của Điều 135 Luật THADS quy Việc thi hành án quyết định giám đốc thẩm định “Đối với phần bản án, quyết định của Tòatuyên giữ nguyên bản án, quyết định đúng pháp án cấp dưới không bị hủy, bị sửa mà chưa đượcluật của Tòa án cấp dưới đã bị hủy hoặc bị sửa thi hành thì Thủ trưởng cơ quan thi hành án dânđược thực hiện theo quy định tại Điều 135 Luật sự ra quyết định tiếp tục thi hành án; nếu đã thiTHADS. Đối với quy định này, cơ quan thi hành xong thì Thủ trưởng cơ quan thi hành ánhành án dân sự sẽ gặp những khó khăn, bất cập dân sự thông báo cho Tòa án đã ra quyết địnhnhư sau: giám đốc thẩm, Viện kiểm sát cùng cấp và đương1 Giảng viên, Cơ sở tại thành phố Hồ Chí Minh. Soá 02/2020 - Naêm thöù möôøi laêmsự”. Việc quy định như vậy có những điểm sản còn nguyên trạng thì cưỡng chế trả lại tài sảnkhông hợp lý sau: đó cho chủ sở hữu. Thứ nhất, bản án quyết định mà Cơ quan + Trường hợp tài sản đã chuyển dịch hợpTHADS đang tổ chức thi hành là bản án quyết pháp cho người thứ ba chiếm hữu ngay tìnhđịnh phúc thẩm đã bị hủy bởi quyết định giám thông qua bán đấu giá hoặc giao dịch với ngườiđốc thẩm, tái thẩm. Do vậy, Cơ quan THADS mà theo bản án, quyết định của cơ quan nhàkhông có căn cứ để ra quyết định tiếp tục thi nước có thẩm quyền là chủ sở hữu tài sảnhành án đối với bản án bản án, quyết định đã bị nhưng sau đó người này không phải là chủ sởhủy này được. Trong trường hợp này, khi nhận hữu tài sản do bản án, quyết định bị hủy, sửađược quyết định giám đốc thẩm thì Cơ quan hoặc tài sản THA đã bị thay đổi hiện trạng thìTHADS phải ra quyết định đình chỉ thi hành chủ sở hữu tài sản ban đầu không được lấy lạián đối với bản án đã có hiệu lực pháp luật mà tài sản nhưng được bồi hoàn giá trị của tài sản.Cơ quan THADS trước đây đang tổ chức thi Về vấn đề bồi hoàn, Điều 36 Nghị định sốhành. Đồng thời, ra quyết định thi hành án mới 62/2015/NĐ-CP đã quy định: Giá trị tài sảncăn cứ theo quyết định giám đốc thẩm, tái được bồi hoàn cho chủ sở hữu ban đầu trongthẩm và bản án của cấp dưới đã bị hủy bị sửa trường hợp bản án, quyết định của Tòa án bịnhưng hiện nay được quyết định giám đốc hủy, sửa một phần hoặc toàn bộ theo quy địnhthẩm, tái thẩm tuyên giữ nguyên hiệu lực của tại Khoản 3 Điều 135 Luật THADS là giá tàibản án, quyết định đó. sản trên thị trường ở địa phương tại thời điểm Thứ hai, việc thông báo cho Tòa án đã ra giải quyết việc bồi hoàn.quyết định giám đốc thẩm và Viện ki ...