Phân tích & đánh giá rủi ro trong các dự án đối tác công tư (DA PPP) sử dụng phương pháp mô phỏng Monte Carlo

Bài viết Phân tích & đánh giá rủi ro trong các dự án đối tác công tư (DA PPP) sử dụng phương pháp mô phỏng Monte Carlo trình bày một số nghiên cứu liên quan đến vấn đề rủi ro trong DA PPP trên thế giới; Mô phỏng Monter Carlo.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Phân tích & đánh giá rủi ro trong các dự án đối tác công tư (DA PPP) sử dụng phương pháp mô phỏng Monte Carlo NGHIÊN HÔM NAY VẤN ĐỀ CỨU VÀ ỨNG DỤNG PHÂN TÍCH & ĐÁNH GIÁ RỦI RO TRONG CÁC DỰ ÁN ĐỐI TÁC CÔNG TƯ (DA PPP) SỬ DỤNG PHƯƠNG PHÁP MÔ PHỎNG MONTE CARLO Risk analysis and assessment in public-private partnership (PPP) projects using Monte Carlo simulation Phạm Minh Hưng*, Phạm Thành An** Đỗ Tiến Sỹ***, Nguyễn Thanh Việt**** Tóm tắt: So với các nước phát triển thì dự án đối tác công Key words: PPP (Public-Private Partnership) project, risk tư (DA PPP) ở Việt Nam còn khá mới mẻ, do đó các số liệu, factors, risk management. kinh nghiệm thực hiện khá ít. Hiện nay, các DA PPP ở Việt Nhận ngày 25/1/2023, chỉnh sửa ngày 20/2/2023, chấp nhận Nam được triển khai rất nhiều, đòi hỏi phải có những nghiên đăng ngày 25/3/2023. cứu chuyên sâu về các vấn đề liên quan đến DA PPP, đặc biệt là các yếu tố rủi ro (YTRR) ảnh hưởng đến DA. 1. Đặt vấn đề Nghiên cứu này đưa ra một qui trình và thước đo để ưu tiên Trên thế giới DA PPP đã có từ rất lâu, khoảng vào thế kỷ rủi ro có sử dụng phương pháp mô phỏng Monte Carlo với trợ thứ XVIII, các DA xây dựng kênh đào ở Pháp và ở Mỹ khoảng giúp của phần mềm Crystal Ball để phân tích và đánh giá rủi ro thế kỷ thứ XIX. Việt Nam sau giai đoạn chiến tranh giải phóng trong các DA PPP ở Việt Nam, từ đó có phương án phòng ngừa, đất nước, cơ sở hạ tầng (CSHT) còn thiếu thốn chưa phát triển. ứng phó rủi ro. Ngân sách nhà nước (NSNN) hạn hẹp nên không thể bố trí đủ Từ khóa: Dự án PPP, yếu tố rủi ro, quản lý rủi ro. vốn cho đầu tư công để xây dựng phát triển CSHT. Một trong Abstract: Compared with developed countries, PPP những phương thức để huy động vốn tư nhân cùng với nhà projects in Vietnam are still quite new, so the data and nước phát triển CSHT là đầu tư theo hình thức đối tác công tư implementation experience are not quite available. Currently, (PPP). a large number of PPP projects in Vietnam are being Từ cuối những năm 1990, Việt Nam bắt đầu đẩy mạnh implemented, requiring in-depth researches on issues related hình thức đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). to PPP projects, especially risk factors affecting projects. This Cụ thể năm 1997, Chính phủ ban hành Quy chế đầu tư theo study provides a process and measure to prioritize risk using hình thức hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (Build the Monte Carlo simulation method with the help of Crystal - Operate - Transfer: BOT) đối với nhà đầu tư trong nước về Ball software to analyze and evaluate risks in PPP projects in xây dựng CSHT bằng Nghị định 77/CP. Sau đó là Nghị định Vietnam, from thereby coming up with solutions to prevent số 108/2009/NĐ-CP giai đoạn từ năm 2010-2014; Nghị định and respond to risks. số 15/2015/NĐ-CP giai đoạn từ năm 2014-2018; Nghị định số *Học viên cao học ngành Quản lý Xây dựng, ĐH Bách Khoa TP. HCM (HCMC University of Technology) ** Khoa Kiến Trúc, ĐH Thủ Dầu Một (Thu Dau 1 University) *** Bộ môn Thi công và quản lý xây dựng, Khoa Kỹ thuật Xây Dựng, ĐH Bách Khoa TP. HCM (HCMC University of Technology) **** Giảng viên Khoa Xây Dựng, ĐH Công nghiệp TP. HCM (HCMC University of Industry) Email: anpt@tdmu.edu.vn 74 HỌC VIỆN CÁN BỘ QUẢN LÝ XÂY DỰNG VÀ ĐÔ THỊ NGHIÊN HÔM NAY VẤN ĐỀ CỨU VÀ ỨNG DỤNG 63/2018/NĐ-CP giai đoạn từ năm 2018-2020. Năm 2021, Quốc tầm quan trọng của các YTRR và ưu tiên rủi ro trong suốt quá hội đã ban hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công trình thực hiện hợp đồng PPP. tư (PPP) số 64/2020/QH14, có hiệu lực từ 01/01/2021. Luật này 2. Một số nghiên cứu liên quan đến vấn đề rủi ro trong tạo thuận lợi cho việc thực hiện các DA PPP vì có tính pháp lý DA PPP trên thế giới cao nhất. A.V. Thomas, Satyanarayana N Kalidind và L.S.Ganesh [1] Việt Nam đã ký rất nhiều hợp đồng DA PPP, số liệu tổng hợp đã cung cấp cái nhìn sâu sắc về các yếu tố khác nhau ảnh từ báo cáo của Chính phủ năm 2019 như sau: hưởng đến rủi ro, qua việc sử dụng kỹ thuật Fuzzy-Delphi thích hợp. Để xác định tác động rủi ro trong các dự án (DA), cần dự báo dài hạn và tác động rủi ro dự kiến thu được đối với các sự kiện rủi ro chỉ giới hạn trên một loại rủi ro cụ thể. Yongjian Ke; ShouQing Wang và Albert P.C.Chan [2] đã làm sáng tỏ một số rủi ro về PPP và sự phân bổ ưu tiên của họ giữa khu vực công, tư nói chung để hỗ trợ các nhà đầu tư quốc tế hiểu rõ hơn về mức độ ưa thích rủi ro ở các quốc gia/ khu vực tài phán khác nhau. Rui Cunha; Marques vaf Sanford Berg [3] đã chỉ ra những rủi ro thông thường và dự đoán một số rủi ro phù hợp hơn trong các hợp đồng CSHT, bao gồm cả rủi ro tiêu thụ (nhu cầu), đồng t ...