Pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay - bất cập, hạn chế và giải pháp, kiến nghị

Bài viết đánh giá, phân tích một số bất cập, hạn chế của pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam, góp phần phác họa “bức tranh pháp lý” về quyền này ở nước ta hiện nay. Đây là vấn đề mới, chưa từng có tiền lệ trong quan hệ lao động ở Việt Nam thời gian qua. Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay - bất cập, hạn chế và giải pháp, kiến nghị PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN THÀNH LẬP TỔ CHỨC CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - BẤT CẬP, HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ T R ƯƠN G C H ÁN H ĐỨC * Tóm tắt: Bài viết đánh giá, phân tích một số bất cập, hạn chế của pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam, góp phần phác họa “bức tranh pháp lý” về quyền này ở nước ta hiện nay. Đây là vấn đề mới, chưa từng có tiền lệ trong quan hệ lao động ở Việt Nam thời gian qua. Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp ở Việt Nam. Từ khoá: Pháp luật về quyền thành lập tổ chức của người lao động tại doanh nghiệp, tiêu chí đánh giá, bất cập Ngày nhận bài: 11/01/2023; Biên tập xong: 05/3/2024; Duyệt đăng: 14/3/2024 THE LAW ON THE RIGHT TO ESTABLISH EMPLOYEE ORGANIZATION AT ENTERPRISES IN VIETNAM TODAY - DISADVANTAGES, LIMITATIONS AND SOLUTIONS, RECOMMENDATIONS Abstract: The article evaluates and analyzes a number of inadequacies and limitations in the law on the right to establish employee organization at enterprises in Vietnam, contributing to helping us see the “legal picture” on this right in our country today. This has been a new and unprecedented issue in labor relations in Vietnam recently. From there, the author proposes solutions to improve the law on the right to establish employee organization at enterprises in Vietnam. Keywords: The law on the right to establish employee organization at enterprises, evaluation criteria, inadequacy Received: Jan 11th 2024; Editing completed: Mar 05th 2024; Accepted for publication: Mar 14th 2024 1. Một số bất cập, hạn chế của pháp chế pháp lý bảo đảm cho hoạt động củaluật về quyền thành lập tổ chức của tổ chức của người lao động, việc đánh giángười lao động tại doanh nghiệp ở Việt mức độ hoàn thiện của pháp luật về quyềnNam hiện nay thành lập tổ chức của người lao động tại Để đánh giá mức độ hoàn thiện của doanh nghiệp được đánh giá dựa vào cáchệ thống pháp luật nói chung và pháp tiêu chí cơ bản sau:luật về quyền thành lập tổ chức của người 1.1. Tính toàn diện, đầy đủ của pháplao động tại doanh nghiệp nói riêng, cần luật về quyền thành lập tổ chức của ngườiphải dựa vào những tiêu chí xác định. lao động tại doanh nghiệpVới quan niệm pháp luật về quyền thành Tại Bộ luật Lao động năm 2019lập tổ chức của người lao động tại doanh (BLLĐ), Chương XIII - Tổ chức đại diệnnghiệp là tổng thể các quy phạm pháp lao động tại cơ sở gồm 09 điều (từ Điềuluật do cơ quan có thẩm quyền ban hành 170 đến Điều 178) quy định mang tínhnhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phát định hướng, khái quát, chưa thể hiệnsinh trong quá trình thành lập, tổ chức *Email: Truongchanhduc@gmail.comcủa người lao động, địa vị pháp lý của tổ Nghiên cứu sinh, Học viện Chính trị khu vực IV,chức của người lao động cũng như các cơ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh38 Khoa học Kiểm sát Số 03 - 2024 TRƯƠNG CHÁNH ĐỨCđược toàn diện và đầy đủ, chi tiết để thực diện người lao động có quyền yêu cầu thươngthi. Đồng thời, Nhà nước ta hiện vẫn chưa lượng tập thể đồng ý”1. Quy định này đãban hành hướng dẫn cụ thể các nội dung hạn chế quyền thương lượng của tổ chứcnhư hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký; thẩm của người lao động tại doanh nghiệpquyền, thủ tục cấp đăng ký, thu hồi đăng trong trường hợp tổ chức có số thành viênký; quản lý nhà nước đối với vấn đề tài không phải là nhiều nhất, vì đây là một tổchính, tài sản của tổ chức của người lao chức mới quy định trong BLLĐ so với tổđộng tại doanh nghiệp; chia, tách, hợp chức công đoàn vốn đã có quá trình hìnhnhất, sáp nhập, giải thể, quyền liên kết thành, tổ chức và hoạt động lâu dài. Bêncủa tổ chức của người lao động tại doanh cạnh đó, việc quy định tỷ lệ thành viên tốinghiệp. Điều này dẫn đến việc không thể thiểu để tổ chức đó có thể thực hiện quyềntriển khai việc thực hiện các quy định của thương lượng tập thể vẫn chưa chi tiết,pháp luật về quyền thành lập tổ chức của dẫn đến khả năng thực thi quyền thươngngười lao động tại doanh nghiệp trong lượng của tổ chức của người lao động tạithực tiễn ở Việt Nam hiện nay. doanh nghiệp cũng gặp khó khăn, hạn Tương tự, quy định liên quan đến chế nhất định.Ban lãnh đạo của tổ chức của người lao 1.2. Tính thống nhất, đồng bộ củađộng tại doanh nghiệp, BLLĐ cũng chưa pháp luật về quyền thành lập tổ chức củaquy định cụ thể và đầy đủ. Ví dụ, thành người lao động tại doanh nghiệpviên lãnh đạo của tổ chức của người lao Theo quy định tại điểm c khoản 3động tại doanh nghiệp chỉ được quy định Điều 32 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015,tiêu chuẩn chung như “không đang trong tranh chấp liên quan đến lao động baothời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, gồm “tranh chấp về quyền công đoàn, kinhchấp hành hình phạt hoặc chưa được xóa án phí công đoàn”. Với sự xuất hiện tổ chứctích do phạm các tội xâm phạm an ninh quốc đại diện mới là tổ chức của người laogia, các tội xâm phạm quyền tự do của con động tại doanh nghiệp bên cạnh tổ chứcngười, quyền tự do, dân chủ của công dân, các công đoàn, khi có phát sinh tranh chấptội xâm phạm sở hữu theo quy định tại khoản liên quan đến quyền đại ...