Quản lý môi trường và phát triển đô thị ở Việt Nam ( Chương 2)

Phát triển đô thị đòi hỏi một cách tiếp cận đa ngành bao gồm nhiều bộ và sở khác nhau. Những quyết định cuối cùng thường được thực hiện đưa ra bởi các nhà chính trị gia trong khi công việc thực tế lại thực hiện bởi đội ngũ các cán bộ kỹ thuật ở các tổ chức địa phương.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản lý môi trường và phát triển đô thị ở Việt Nam ( Chương 2) Ch ng 2. 1. ào t o k t h p th ng khó kh n do s phân chia các ÿ n v tr c thu c b và thi u s h p tác gi a các c quan 2. Có 4 nhóm ÿ i t ng chính trong ÿào t o: Ch t ch và Phó ch t ch, các Giám ÿ c, các nhà qu n lý và ÿ i ng th ký. 3. Các khóa ÿào t o c n t p trung vào các cách ti p c n qu n lý ÿô th sáng t o và các k n ng chung h n là các th t c và quy ÿ nh v hành chính. 4. Các ch ÿ chính là quy ho ch chi n l c, qu n lý ÿô th t ng h p, chi n l c phát tri n ÿô th và quy ho ch có s tham gia c a các bên liên quan 5. Hi n tr ng khác nhau c a các thành ph d n ÿ n nhu c u v m t lo t các c quan ÿào t o và các thi t k khóa h c khác nhau. Các khóa ÿào t o c n ÿ c thi t k h ng t i nhu c u và th tr ng. Nâng cao N ng l c Qu n lý ô th Vi t Nam  2. C N NÂNG CAO N NG L C CHO NH NG AI? KHÍA C NH C U? V i t c ÿ ÿô th hóa 28% và s p t i lên t i 33%, Vi t Nam ÿã có 729 ÿô th ÿ c phân thành 5 c p và Hà N i, TP. HCM (là hai ÿô th ÿ c bi t). M c dù không có s li u ho c các cu c ÿi u tra tr c ÿây nh ng có th th y rõ trong su t quá trình th o lu n là ÿô th hóa nhanh và s thi u h t ngu n nhân l c ÿã d n ÿ n m t nhu c u r t l n v nâng cao n ng l c các c p. Các cán b ÿ c ph ng v n th ng nh t r ng nâng cao n ng l c ch h n ch cho m t nhóm nh ng nhà quy ho ch m t c p nh t ÿ nh, có nguy c là ki n th c thu ÿ c s ch có ích cho nhóm ÿ i t ng này. Phát tri n ÿòi h i m t cách ti p c n ÿa ngành bao g m nhi u b và s khác nhau. Nh ng quy t ÿ nh cu i cùng th ng ÿ c th c ÿ a ra b i các chính tr gia trong khi công vi c th c t l i ÿ c th c hi n b i ÿ i ng các cán b k thu t các t ch c t i ÿ a ph ng. Do ÿó, c n phát tri n n ng l c m i c p và trong các ngành c c p qu c gia nh ng ch y u t p trung vào c p chính quy n ÿ a ph ng. c tính v s l ng các công ch c ÿ c ÿào t o c p ÿ a ph ng ÿ c trình bày trong b ng 1. M c dù có nhu c u nâng cao n ng l c c a khu v c t nhân và c ng ÿ ng, nh ng nhi m v này s t p trung vào ÿào t o cho kh i nhà n c. B ng 1: Nhóm ÿ i t ng ti m n ng chính quy n ÿ a ph ng (c p t nh và qu n/huy n, tr các ÿô th lo i 5) Các ÿô th / Lo i T nh T nh T nh Qu n/ Qu n/ Qu n/ T ng huy n huy n huy n (phó) Các Nhân (Phó) Các nhà Nhân Ch giám viên th Ch t ch qu n lý viên th t ch ÿ c ký ký Hà N i và TP HCM 12 38 12 114 228 152 556 (2) Lo i 1 (4) 12 76 12 117 234 78 529 T ng lo i ÿ c bi t và 24 114 24 231 462 230 1085 lo i 1 Lo i 2 (13) 39 78 39 156 Lo i 3 (37) 74 222 74 370 Lo i 4 (39) 78 117 78 273 T ng lo i 2-4 191 417 191 799 T ng các ÿô th (95) 24 114 24 422 879 421 1884 Các khóa h c/h i 1 6 1 21 44 21 94 th o (1) TP HCM (24 qu n), Hà N i (14), H i Phòng (15), à N ng (8), Th a Thiên Hu (8), C n Th (8) (2) c tính là các ÿô th lo i II ÿ n IV b n thân ÿã là các qu n/huy n và không chia nh h n n a Bên c nh các v n ÿ qu n lý ÿô th nói chung, các cán b ÿ c ph ng v n c ng nh n m nh s c n thi t ÿ c h tr v các v n ÿ k thu t nh ch t th i, n c, giao thông. Tuy nhiên, nh ng v n ÿ này ch a ÿu c bao g m trong ÿ t rà soát này vì n m ngoài ph m vi nghiên c u. T i th i ÿi m này, ch a có nhi u m i quan tâm v các v n ÿ nh qu n lý tài chính và tài chính ÿô th m c dù d ng nh c ng có nhu c u ÿào t o trong các l nh v c này. Ngo i tr ÿào t o th ng xuyên v các quy ÿ nh c a chính ph (do c quan ÿào t o c a B Tài chính cung ng) báo cáo này không ÿ c p ÿ n b t k n l c ÿ c bi t nào v nâng cao n ng l c trong l nh v c ÿô th ho c tài chính ÿô th . V l nh v c qu n lý ÿô th , ÿa s th ng nh t r ng các nhóm ÿ i t ng (2.1-2.4) không hi u ho c hi u r t ít v nh ng n i dung trong b ng 2 và do ÿó, c n t p trung vào các n i dung này. Nâng cao N ng l c Qu n lý ô th Vi t Nam  B ng 2. Các n i dung ào t o Các n i 1. Có m t nhu c u b c thi t ÿ i v i ÿào t o v quy ho ch chi n l c, không ch trong dung ng n h n và còn trong gi i ÿo n 15 n m ho c lâu h n n a. 2. L ng ghép các n i dung kinh t , xã h i và môi tr ng trong qu n lý ÿô th l ng ghép, ÿa l nh v c và ÿa ngành. 3. Chi n l c Phát tri n ô th trong nhi u tr ng h p ÿ c ÿánh giá là m t công c h u ích cho các ÿô th . Công c này ÿã ÿ c m t s nhà tài tr th nghi m (bao g m Ngân hàng Th gi i) Vi t Nam v i s ch ÿ o c a B K ho ch và ut . 4. Khu v c nhà n c c n áp d ng cách ti p c n có s tham gia c a các bên liên quan, c n thi t ph i nâng cao n ng l c và ÿ i tho i v nh ng v n ÿ nh h p tác v i khu v c t nhân và c ng ÿ ng trong l nh v c quy ho ch và qu n lý ÿô th . 2.1 H TH NG TÍN CH VÀ CH T L NG ÀO T O Các cán b khu v c nhà n c ÿ c ÿào t o th ng xuyên theo chu trình nâng cao chuyên môn t i H c Vi n Hành chính qu c gia (NAPA) c p trung ng ÿ i v i các cán b cao c p và các c quan ÿ a ph ng ÿ i v i nh ng cán b m i b t ÿ u làm vi c ho c trung c p. Quy tr ...