Tổng quan Việt Nam tích cực chuẩn bị gia nhập WTO trong lĩnh vực dịch vụ - Phần 3

Du lịch Việt Nam đã cam kết tham gia chương trình hμnh động ASEANvới 5 nội dung lμ: xúc tiến ASEAN - một điểm du lịch chung; tạo điều kiện đi lạitrong ASEAN; xúc tiến đầu tư du lịch; phát triển nguồn nhân lực du lịch; phát triển dulịch bền vững về môi trường vμ tiếp tục tham gia trong khuôn khổ AFAS. Trong Hiệpđịnh Thương mại Việt-Hoa Kỳ, DLVN đã cam kết 2 phân ngμnh lμ dịch vụ khách sạn,nhμ hμng vμ dịch vụ lữ hμnh. Trong quá trình chuẩn bị tham gia Tổ chức Thương mạithế giới (WTO),...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tổng quan Việt Nam tích cực chuẩn bị gia nhập WTO trong lĩnh vực dịch vụ - Phần 3ESCAP v.v... Du lÞch ViÖt Nam ®· cam kÕt tham gia ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng ASEANvíi 5 néi dung lµ: xóc tiÕn ASEAN - mét ®iÓm du lÞch chung; t¹o ®iÒu kiÖn ®i l¹itrong ASEAN; xóc tiÕn ®Çu t− du lÞch; ph¸t triÓn nguån nh©n lùc du lÞch; ph¸t triÓn dulÞch bÒn v÷ng vÒ m«i tr−êng vµ tiÕp tôc tham gia trong khu«n khæ AFAS. Trong HiÖp®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt-Hoa Kú, DLVN ®· cam kÕt 2 ph©n ngµnh lµ dÞch vô kh¸ch s¹n,nhµ hµng vµ dÞch vô l÷ hµnh. Trong qu¸ tr×nh chuÈn bÞ tham gia Tæ chøc Th−¬ng m¹ithÕ giíi (WTO), du lÞch ViÖt Nam ®· ®−a ra nh÷ng cam kÕt t−¬ng tù nh− trong HiÖp®Þnh Th−¬ng m¹i ViÖt Nam - Hoa Kú. Nh− vËy, nÕu so víi c¸c cam kÕt cña gÇn 120n−íc vÒ dÞch vô du lÞch trong WTO th× sù cam kÕt cña du lÞch ViÖt Nam cßn hÑp vµthÊp. Tõ thùc trang cña du lÞch ViÖt Nam, ®Ó du lÞch ViÖt Nam thùc hiÖn ®−îc vai trß lµmét ngµnh kinh tÕ mòi nhän, vµ ®Ó héi nhËp thùc sù, mµ träng t©m lµ ®¸p øng nh÷ng®iÒu kiÖn cña WTO, th× du lÞch ViÖt Nam ph¶i cã nh÷ng b−íc ®i ®ét ph¸:• §iÒu quan träng hµng ®Çu lµ n©ng cao chÊt l−îng ë mäi kh©u cña ho¹t ®éng du lÞch theo tiªu chuÈn chÊt l−îng quèc tÕ, ®−a DLVN ph¸t triÓn sang mét giai ®o¹n míi cao h¬n nh÷ng thËp kû cuèi thÕ kû 20, tøc lµ chuyÓn tõ ph¸t triÓn chiÒu réng sang chiÒu s©u, lÊy hiÖu qu¶ kinh tÕ cao lµm chuÈn mùc.• Ngµnh du lÞch kinh doanh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng, bá bao cÊp, bá b¶o hé, tù do hãa cµng sím cµng tèt. §Ó thùc hiÖn ®−îc ®iÒu nµy, cÇn ®æi míi c¨n b¶n hÖ thèng doanh nghiÖp nhµ n−íc, kÓ c¶ c¸c doanh nghiÖp trùc thuéc Tæng côc Du lÞch, më cho hÖ thèng doanh nghiÖp d©n doanh kinh doanh du lÞch b×nh ®¼ng, kÓ c¶ kinh doanh du lÞch quèc tÕ, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c doanh nghiÖp n−íc ngoµi kinh doanh ë ViÖt Nam nh− hä kinh doanh ë c¸c n−íc trong khu vùc.• CÇn t¹o ra nh÷ng s¶n phÈm du lÞch míi, hÊp dÉn, ®¸p øng nhiÒu lo¹i yªu cÇu cña kh¸ch quãc tÕ vµ néi ®Þa, ®Çu t− nghiªn cøu nhu cÇu cña thÞ tr−êng du lÞch quèc tÕ, nhÊt lµ nh÷ng thÞ tr−êng quèc tÕ lín nh− T©y ¢u, B¾c Mü, §«ng B¾c ¸, §«ng Nam ¸ v.v... N¾m ®−îc nhu cÇu cña tõng thÞ tr−êng ®ã mµ x©y dùng c¸c s¶n phÈm vµ ®Þnh ra nh÷ng ph−¬ng ph¸p qu¶ng b¸ ®Ó khai th¸c tõng thÞ tr−êng.• C¶i thiÖn kÕt cÊu h¹ tÇng du lÞch, x©y dùng cho ®−îc c¸c khu du lÞch quèc gia cã tÇm cì quèc tÕ vµ n©ng cÊp nh÷ng c¬ së hiÖn cã. X©y dùng c¸c khu du lÞch quèc gia míi vµ lín b»ng c¸ch kªu gäi FDI, huy ®éng vèn x· héi b»ng b¸n tr¸i phiÕu.• Rµ so¸t l¹i tÊt c¶ c¸c chÝnh s¸ch, lo¹i bá nh÷ng trë ng¹i, h¹n chÕ ®èi víi du lÞch, sím x©y dùng luËt du lÞch vµ ban hµnh c¸c v¨n b¶n ph¸p lý phï hîp víi yªu cÇu cña héi nhËp, trong ®ã cã yªu cÇu cña WTO, CÇn ®¬n ph−¬ng bá thÞ thùc nhËp c¶nh cho kh¸ch du lÞch cña nh÷ng thÞ tr−êng lín nh− T©y B¾c ¢u, Canada, NhËt B¶n, Hµn Quèc, Nam Th¸i B×nh D−¬ng, §«ng Nam ¸. Thùc hiÖn ®èi xö quèc gia ®èi víi kh¸ch du lÞch quèc tÕ. 11CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệu• C¶i tiÕn viÖc qu¶n lý kh¸ch du lÞch tho¸ng h¬n, bít nÆng nÒ, dÑp bá nh−ng hiÖn t−îng g©y phiÒn hµ ®èi víi kh¸ch.• T¨ng c−êng c«ng t¸c xóc tiÕn, tuyªn truyÒn, qu¶ng b¸ du lÞch, n©ng cao kü n¨ng, chuyªn m«n vµ nguån tµi chÝnh cho c«ng viÖc nµy, ¸p dông c«ng nghÖ tin häc trong tÊt c¶ c¸c kh©u qu¶n lý, kinh doanh, nhÊt lµ trong qu¶ng b¸, chµo b¸n s¶n phÈm, th−¬ng m¹i ®iÖn tö trong ngµnh du lÞch.• S¾p xÕp l¹i tæ chøc cã quyÒn lùc h¬n. Bè trÝ l¹i nh©n sù, ph©n lo¹i c¸n bé, nh©n viªn ®Ó ®µo t¹o vµ ®µo t¹o l¹i, nhÊt lµ ®éi ngò h−íng dÉn viªn, chó träng ®µo t¹o ngo¹Þ ng÷, tin häc, chó ý c¶ ngo¹i ng÷ phæ th«ng nh− tiÕng Anh, tiÕng Ph¸p vµ ngo¹i ng÷ riªng biÖt cho nh÷ng thÞ tr−êng quan träng nh− tiÕng NhËt, §øc, Italia, T©y Ban Nha, Nga, Trung Quèc, ¶ rËp v.v...4. B¶o hiÓm Trong nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, nhÊt lµ ë c¸c n−íc ph¸t triÓn, b¶o hiÓm lµ mét ngµnhl©u ®êi vµ cã tû suÊt lîi nhuËn rÊt cao. So víi nhiÒu lo¹i h×nh kinh doanh kh¸c, ho¹t®éng kinh doanh b¶o hiÓm cã ph¹m vi vµ møc ®é ¶nh h−ëng réng lín ®Õn an sinh x·héi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n. HÖ thèng b¶o hiÓm nhiÒu n−íc trªn thÕ giíi ph¸ttriÓn h¬n c¶ ng©n hµng vµ cã vai trß quyÕt ®Þnh trong hÖ thèng tµi chÝnh. B¶o hiÓm ë ViÖt Nam cßn rÊt míi vµ ch−a ph¸t triÓn, hiÖn nay cã 3 lo¹i h×nh lµ b¶ohiÓm x· héi (BHXH), b¶o hiÓm y tÕ (BHYT) vµ b¶o hiÓm th−¬ng m¹i (BHTM). Doyªu cÇu cña ®Ò tµi nªn ë ®©y chØ xem xÐt lo¹i h×nh BHTM. Sù ph¸t triÓn kinh tÕ ®·tõng b−íc thay ®æi vµ hoµn thiÖn hÖ thèng b¶o hiÓm tõ c¬ chÕ ho¹t ®éng ®Õn néi dungkinh doanh. BHTM ph¶n ¶nh râ sù ph¸t triÓn vÒ kinh tÕ vµ ®ãng gãp ®¸ng kÓ trongviÖc æn ®Þnh kinh tÕ-x· héi. Trong c¸c lo¹i b¶o hiÓm ë ViÖt nam, BHTM mang ®ÆctÝnh thÞ tr−êng râ nÐt nhÊt vµ cã ph¹m vi ho¹t ®éng lín nhÊt, v−ît ra ngoµi l·nh thæquèc gia. BHTM ViÖt Nam ®· ph¸t triÓn qua 3 giai ®o¹n: Giai ®o¹n 1991-1995, TTBH t¨ngtr−ëng rÊt cao, doanh thu n¨m 1995 ®· ®¹t 1.026,47 tû, t¨ng 40% so víi 1994. §Þa bµnkhai th¸c kinh doanh b¶o hiÓm ®−îc më réng. C¸c nghiÖp vô b¶o hiÓm ®· tõng b−íc®−îc ®a d¹ng hãa, ®· triÓn khai c¶ 3 nhãm nghiÖp vô b¶o hiÓm lµ b¶o hiÓm tµi s¶n,b¶o hiÓm con ng−êi, vµ b¶o hiÓm tr¸ch nhiÖm. Sù tham gia cña C«ng ty t¸i b¶o hiÓmquèc gia ®· gãp phÇn t¨ng møc gi÷ l¹i trong n−íc vµ ng¨n chÆn ngo¹i tÖ chuyÓn ran−íc ngoµi. Tõ 1995 khëi ®Çu ho¹t ®éng héi nhËp quèc tÕ trong lÜnh vùc b¶o hiÓm, ®·cã 26 c«ng ty b¶o hiÓm, m«i giíi b¶o hiÓm n−íc ngoµi më v¨n phßng t¹i ViÖt Nam.Tõng b−íc n©ng cao vai trß qu¶n lý nhµ n−íc trong lÜnh vùc b¶o hiÓm. Giai ®o¹n1996-2000, t¨ng nhanh lùc l−îng tham gia TTBH. NÕu giai ®o¹n tr−íc chØ cã duy nhÊtmét c¬ quan BHTM nhµ n−íc ®éc quyÒn lµ B¶o ViÖt th× cuèi 2000 t¹i TTBH (TTBH)ViÖt Nam ®· cã 15 c«ng ty ho¹t ®éng gåm: 3 DNNN, 3 c«ng ty cæ phÇn, 3 c«ng ty t¸i 12CIEM, Trung tâm Thông tin – Tư liệub¶o hiÓm, 4 c«ng ty liªn doanh, vµ 4 c«ng ty 100% vèn n−íc ng ...