Ứng dụng MACC trong đánh giá chi phí giảm thải khí nhà kính trong lĩnh vực năng lượng – công nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh

Bài viết kiến nghị việc triển khai các cơ hội giảm thải KNK nhằm thực hiện kế hoạch hành động Tăng trưởng xanh (TTX) và phát triển bền vững của tỉnh.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Ứng dụng MACC trong đánh giá chi phí giảm thải khí nhà kính trong lĩnh vực năng lượng – công nghiệp tại tỉnh Quảng NinhỨNG DỤNG MACC TRONG ĐÁNH GIÁ CHI PHÍ GIẢM THẢIKHÍ NHÀ KÍNH TRONG LĨNH VỰC NĂNG LƯỢNG –CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH Lê Thu Hoa 1 Nguyễn Thị Diệu Trinh 2 TÓM TẮT Phương pháp MACC tính toán và thể hiện một cách trực quan chi phí giảm thải khí nhà kính (KNK) nhằm hỗ trợ các nhà hoạch định chính sách so sánh, lựa chọn các giải pháp quan trọng và có hiệu quả về chi phí. Trên cơ sở áp dụng MACC, chi phí của 16 cơ hội giảm thải KNK trong lĩnh vực năng lượng - công nghiệp tại tỉnh Quảng Ninh cho giai đoạn đến năm 2020 và 2030 đã được xác định và đánh giá, đem lại hiệu quả giảm từ 3,03 đến 4,34 triệu tCO2tđ/ năm, với tổng chi phí từ khoảng 9.000 đến 10.671 tỷ đồng. Bài viết kiến nghị việc triển khai các cơ hội giảm thải KNK nhằm thực hiện kế hoạch hành động Tăng trưởng xanh (TTX) và phát triển bền vững của tỉnh. Từ khóa: Phương pháp MACC, kế hoạch hành động tăng trưởng xanh, khí nhà kính. 1. Giới thiệu chung về MACC với tổng chi phí ròng nhỏ nhất. McKinsey & Company (2009) xây dựng đường MACC thể hiện tiềm năng giảm Chi phí giảm thải cận biên (MAC) được hiểu là chi thải có chi phí âm - là những cơ hội giảm thải KNK cóphí cần thiết để giảm thêm một đơn vị chất thải nóichung, một đơn vị phát KNK nói riêng. Phương pháp thể tự trang trải được cho các chi phí khi cácbon khôngtiếp cận đánh giá MAC gần đây được sử dụng khá phổ được định giá.biến trong lĩnh vực biến đổi khí hậu (BĐKH) cấp độ Ưu điểm lớn nhất của MACC là cung cấp cho cáctoàn cầu, quốc gia, ngành và địa phương. Trên cơ sở sử nhà hoạch định chính sách hình ảnh trực quan các cơdụng các giả thiết và quan điểm của các chuyên gia về hội giảm KNK có thể so sánh được với nhau về mặttiềm năng giảm thải với các chi phí liên quan hoặc sử kinh tế, làm cơ sở lựa chọn các giải pháp quan trọng vàdụng các mô hình tính toán phát thải, các cơ hội giảm có lợi ích lớn nhất (chi phí nhỏ nhất) để đạt được mứcthải KNK được tập hợp và thể hiện trên cùng một đồ cắt giảm KNK cụ thể.thị, được sắp xếp từ chi phí thấp nhất đến cao nhất tạo 2. Phương pháp nghiên cứunên một “đường cong”. Đường cong MACC có dạnggấp khúc hoặc bậc thang - gồm các ô hình chữ nhật Việc xây dựng đường MACC cho lĩnh vực năngđặt kế tiếp nhau, độ rộng của mỗi ô thể hiện lượng lượng - công nghiệp của tỉnh Quảng Ninh được đơngiảm thải KNK tính theo đơn vị tấn CO2 tương đương giản hóa thành các bước cơ bản theo cách tiếp cận(tCO2tđ) và chiều cao của ô thể hiện chi phí trung bình chuyên gia như sau:để giảm một tCO2tđ của mỗi cơ hội giảm thải tương (1) Tham vấn chuyên gia để xác định nguồn thảiứng. và nhận dạng các công nghệ/các cơ hội giảm thải KNK; Để thể hiện MACC nhằm so sánh các cơ hội giảm (2) Tham khảo giá cả thị trường (từ các nhà cungthải, giá trị hiện tại của chi phí và nguyên tắc đối xứng cấp thiết bị và dịch vụ) về chi phí của các yếu tố đầu vào,trong kinh tế được áp dụng: trường hợp tổng lợi ích đầu ra, vòng đời dự án… liên quan đến cơ hội giảm thảiròng của việc giảm thải KNK lớn nhất sẽ tương đương cần đánh giá; tiếp tục thảo luận và tham vấn các chuyên1 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân2 Vụ Khoa hoc, Giáo dục, TN &MT, Bộ Kế hoạch và Đầu tư44 Chuyên đề I, tháng 4 năm 2019 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆgia để lựa chọn mức chi phí phù hợp (thường là chi phí - Thời gian bắt đầu dự án: năm 2015;trung bình và phổ biến của các công nghệ hiện có trên - Vòng đời dự án: dao động khác nhau giữa các cơthị trường), các lợi ích liên quan đến cơ hội giảm thải hội, từ 5 đến 35 năm. Các dự án có vòng đời ngắn sẽKNK… tính lặp lại chu kỳ đầu tư mới; (3) Thiết lập bảng tính Excel để tính toán chi phí – - Tỷ giá ngoại tệ: 23.000 VNĐ/USD;lợi ích của các cơ hội được lựa chọn; - Giá bán điện của EVN trung bình dao động từ (4) Nhập các số liệu từ bảng tính Excel vào mô hình 1.500 VNĐ/kWh (đối với hộ gia đình) đến 3.000 VNĐ/MACC Builder Pro (công cụ phần mềm hỗ trợ xây kWh (đối với hoạt động sản xuất). Giá bán được dựdựng MACC) và sắp xếp ưu tiên theo các bước hướng kiến tăng trung bình 3%/ năm.dẫn của MACC Builder Pro; 3. Kết quả đánh giá chi phí giảm thải KNK (5) Dựa trên kết quả đầu ra của MACC Builder Pro, Thông qua cách tiếp cận “động não” (brainthảo luận để đề xuất lựa chọn các giải pháp giảm thải storming), tác giả đề nghị các chuyên gia từ Viện NăngKNK có hiệu quả về chi phí. lượng, Bộ Công Thương; Bộ Xây dựng… đề xuất các Các chi phí/lợi ích và các thông số đầu tư cho từng cơ hội giảm thải KNK. Danh mục nhận dạng ban đầucơ hội giảm thải bao gồm: tiếp tục được tham vấn với các sở ngành như Công - Chi phí đầu tư (CAPEX), vận hành và bảo dưỡng Thương, Tài nguyên và Môi trườ ...