Báo cáo: Vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước

Báo cáo điểm lại quan điểm “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” của Đảng CSVN và sự thay đổi quan niệm đó trong thời gian qua. Đã có những thay đổi quan trọng về quan niệm và khu vực kinh tế nhà nước đã có sự dịch chuyển theo hướng cải thiện. Tuy nhiên, do muốn kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, nên nguồn lực (vốn đầu tư, vốn kinh doanh, tài nguyên, đặc quyền kinh doanh,…) đã được phân bổ quá ưu đãi cho khu vực này, khiến ràng buộc ngân sách của...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Báo cáo: Vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước Tiểu luậnVai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nước Mục LụcVai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước? ............................................................................. 3I. Vai trò của khu vực kinh tế nhà nước....................................................................... 2II. Vài sự thực ............................................................................................................. 41. Vốn đầu tư, vốn kinh doanh và tài sản cố định .............................................................. 4a) Vốn đầu tư ...................................................................................................................... 4b) Vốn kinh doanh ............................................................................................................... 5Cơ cấu vốn của các DN th eo th ành ph ần kinh tế 2000-2006 .......................................... 6c) Tài sản cố định ................................................................................................................ 62. Đóng góp cho GDP ......................................................................................................... 73. Công ăn việc làm ............................................................................................................. 8Cơ cấu lao đ ộ ng làm việc tại các DN theo T PKT ...................................................... 9Số vố n trung b ình/mộ t lao độ ng 2000-2006 ............................................................. 104. Công nghiệp .................................................................................................................. 105. Nông lâm ngư nghiệp .................................................................................................... 116. Thương mại nội địa ....................................................................................................... 117. Xuất nhập khẩu ............................................................................................................. 11Bảng 7: Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu (XK) và nhập khẩu (NK) (%) .................................... 12 Nguyên nhân và những hậu quả ............................................................................. 13III. Cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước .............................................................. 15IV.Bản thảo chỉ để thảo luận tại Hội thảo Mùa hè tại Nha Trang. Xin đừng link hoặc trích dẫn vì tác giả sẽ còn tu chỉnh Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước? Nguyễn Quang A* Viện IDS Báo cáo điểm lại quan điểm “kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo” của Đảng CSVN và sự thay đổi quan niệm đó trong thời gian qua. Đã có những thay đổi quan trọng về quan niệm và khu vực kinh tế nhà nước đã có sự dịch chuyển theo hướng cải thiện. Tuy nhiên, do muốn kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, nên nguồn lực (vốn đầu tư, vốn kinh doanh, tài nguyên, đặc quyền kinh doanh,…) đã được phân bổ quá ưu đãi cho khu vực này, khiến ràng buộc ngân sách của chúng mềm, không buộc chúng phải cạnh tranh khốc liệt, thiếu những khuyến khích đúng nên hiệu quả hoạt động kém. Dựa vào số liệu chính thức của Tổng cục Thống kê (CSO) và những kết quả khảo sát của các vi ện và trung tâm nghiên cứu của nhà nước, chúng tôi điểm lại khu vực kinh tế này sử dụng bao nhiêu nguồn lực quốc gia và tạo ra thành tích thế nào. Vốn đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước luôn chiếm tỷ lệ cao (trên dưới một nửa) trong tổng đầu tư xã hội; khu vực này chiếm từ 53% đến 67% vốn kinh doanh của tất cả các doanh nghiệp; có tài sản cố định cao hơn tài sản cố định của các doanh nghiệp tư nhân trong và ngoài nước. Nhưng tỷ lệ đóng góp vào GDP không cân xứng chỉ ở mức 37-39%; các doanh nghiệp nhà nước chỉ tạo công ăn việc làm cho khoảng 4,4% tổng số lao động (chiếm 28% số lao động trong khu vực doanh nghiệp) và vài năm lại đây không tạo ra việc làm mới; chỉ đóng góp từ 25% đến 34% sản lượng công nghiệp; đóng góp không đáng kể cho nông lâm ngư nghiệp và thương mại nội địa; và có nhiều khả năng là khu vực nhập siêu lớn nhất và liên tục suốt hàng chục năm. Đấy là những con số thống kê biết nói về sử dụng nguồn lực và thành tích của khu vực kinh tế giữ vai trò “chủ đạo”. Sự kém hiệu quả của khu vực kinh tế nhà nước là một trong những nguyên nhân chính gây bất ổn kinh tế vĩ mô, tăng lạm phát. Đã đến lúc phải nghiêm túc nhìn nhận lại vai trò “chủ đạo” của khu vực kinh tế nhà nước. Ý tưởng về có các doanh nghiệp quốc doanh, các tập đoàn mà nhà nước đầu tư và bổ nhiệm các vị trí lãnh đạo, để làm công cụ cho Nhà nước “điều khiển”, là một cám dỗ quyền lực hấp dẫn. Song không phải là lựa chọn khôn ngoan, vả lại Nhà nước không phải lúc nào cũng điều khiển được chúng (vấn đề về người ủy thác, người chủ (nhà nước) và những người được ủy thác). * Báo cáo này sử dụng rất nhiều kết quả khảo sát doanh nghiệp mới đây của CIEM, của Trung tâm Thông tin và dự báo, Bộ kế hoạch và Đầu tư, được ông Trần Đức Nguyên giúp trong phần tổng quan về quan niệm “khu vực kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo” của Đảng CSVN. Tôi chân thành cảm ơn sự cho phép sử dụng những kết quả này và sự giúp đỡ. 2 Nên tận dụng cơ hội khó khăn hiện nay để xem xét lại tận gốc rễ vai trò của kinh tế nhà nước và đẩy nhanh việc cải tổ chúng. Theo tôi, chúng không những không giữ được vai trò chủ đạo mà là một trong những nguyên nhân chính gây ra bất ổn kinh tế vĩ mô hiện nay còn là vấn đề trong tương lai nếu không được cải tổ triệt để.I. Vai trò của khu vực kinh tế nhà nướcVai trò ...