Chính sách thuế đối với hoạt động xuất, nhập khẩu trong bối cảnh mới

Bài viết giới thiệu tình hình xây dựng và thực hiện pháp luật thuế xuất, nhập khẩu và những biện pháp nhằm giảm thiểu tối đa những bất lợi đến từ hội nhập. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Chính sách thuế đối với hoạt động xuất, nhập khẩu trong bối cảnh mớiNHỮNG NỘI DUNG MỚI CỦA CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH THUẾ NĂM 2016CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT, NHẬP KHẨUTRONG BỐI CẢNH MỚILỖ THỊ NHỤ - Tổng cục Hải quan Sau khi rà soát, đánh giá tổng quan quy định của pháp luật thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩucho thấy, một số quy định của pháp luật thuế tiếp tục được sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cho phùhợp với thực tiễn hội nhập kinh tế quốc tế. Qua đó, tạo sự chuyển biến căn bản các quy định vềngười nộp thuế, thuế suất, miễn giảm thuế và đảm bảo thống nhất với các luật có liên quan, đặcbiệt là Luật Hải quan, Luật Đầu tư, Luật Thương mại…• Từ khoá: Xuất nhập khẩu, kinh tế, pháp luật thuế, người nộp thuế, doanh nghiệp.Tình hình xây dựng và thực hiện pháp luật thuếThực hiện đường lối đổi mới của Đảng, trêncơ sở Chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm2012, thời gian qua Nhà nước đã xây dựng đượcmột hệ thống các văn bản về thuế tương đối đồngbộ và đầy đủ; bảo đảm về kỹ thuật soạn thảo, nộidung minh bạch, tạo thuận lợi thương mại, thúcđẩy hoạt động xuất nhập khẩu (XNK). Các quyđịnh pháp luật về thuế đối với hàng hóa xuất khẩu,nhập khẩu cơ bản đã tạo điều kiện thuận lợi chocác tổ chức, cá nhân trong hoạt động XNK và hoạtđộng của cơ quan hải quan khi thực thi quy địnhcủa pháp luật.Ý thức chấp hành pháp luật của người nộp thuếtừng bước được nâng lên, nhận thức rõ về quyềnlợi và nghĩa vụ của mình trong hoạt động quản lýthuế, đề cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệmtheo cơ chế tự khai, tự tính, tự nộp thuế. Quy địnhcủa pháp luật thuế đối với hàng hóa xuất khẩu,nhập khẩu đã tạo điều kiện thuận lợi để Việt Namtham gia vào các cam kết quốc tế song phương,đa phương. Theo đó, cơ quan hải quan đã đổi mớiphương thức quản lý, đẩy mạnh ứng dụng côngnghệ thông tin trong quản lý thuế, tăng cườngtrang thiết bị, công nghệ, hiện đại hóa. Đội ngũnhân lực đã được cơ cấu, sắp xếp lại nhằm nângcao trách nhiệm và tính chủ động của cán bộ hảiquan, bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất, góp phầnnâng cao hiệu quả quản lý thuế.Cơ chế quản lý thuế cũng được thực hiện theophương thức mới, tạo cơ chế chủ động, đơn giảnhóa thủ tục trong việc quản lý thu, nộp, thanhkhoản hoàn thuế.Pháp luật thuế đối với hàng hóa XNK gópphần tích cực thúc đẩy phát triển sản xuất và xuấtkhẩu, hỗ trợ dịch chuyển cơ cấu nền kinh tế theohướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa; đồng thời,bảo hộ hợp lý, có điều kiện, có chọn lọc đối vớimột số nhóm mặt hàng, ngành nghề phù hợp vớitiến trình hội nhập và định hướng phát triển củaNhà nước giai đoạn 2005 - 2015. Tỷ trọng số thuBẢNG 1: CƠ CẤU THU TỪNG LOẠI THUẾ TRONG GIAI ĐOẠN 2001-2015 (TỶ ĐỒNG)NămThuế xuất khẩu Thuế nhập khẩuThuế tiêu thụđặc biệtThuế bảo vệmôi trườngThuế GTGTThu khácTổng135.359,55249,43217.014,75201121.996,2843.626,7515.782,75201216.972,2143.094,4711.039,42174,73125.816,86382,42197.480,11201312.206,2054.243,3011.743,50188,30142.614,20437,90221.433,30201412.088,5767.802,1215.393,92282,68157.334,74390,82253.292,8620156.836,0073.460,0018.420,00600,00162.440,00556,00262.312,00Cộng70.099,26281.862,6472.379,591.245,71723.565,352.016,571.151.533,0220Nguồn: Tác giả tổng hợpTÀI CHÍNH - Tháng 7/2016thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trongtổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) ngày càngtăng, góp phần điều chỉnh cơ cấu thu NSNN theohướng bền vững và phát huy vai trò quản lý củaNhà nước trong chống gian lận thương mại, chốngthất thu thuế.Những năm gần đây, do tác động của việc thựchiện các cam kết về cắt giảm thuế quan, tỷ trọngthu ngân sách từ thuế xuất khẩu, nhập khẩu trongtổng thu NSNN giảm dần, cụ thể: Năm 2011 số thuNSNN từ thuế XNK đạt 65.622 tỷ đồng, chiếm tỷtrọng 9,09%; năm 2012 số thu đạt 60.066 tỷ đồng,chiếm tỷ trọng 7,96%; năm 2013 số thu đạt 66.450tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 8,22%; năm 2014 số thu đạt80.099 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 7,99%; năm 2015 sốthu là 81.200 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 8,11% tổngthu NSNN. Giai đoạn 2011-2015, tốc độ tăng thutừ thuế XNK đạt 5,8/năm. Về cơ cấu thu ngân sách,bình quân giai đoạn 2011-2015, thu từ thuế xuấtkhẩu chiếm 20,5%, thu từ thuế nhập khẩu chiếm79,5% tổng thu thuế XNK. Thu thuế xuất khẩu chủyếu từ xuất khẩu khoáng sản chưa qua chế biến(dầu thô, than đá), giai đoạn 2011-2015 ước chiếm76,6% tổng thu thuế xuất khẩu. Tuy nhiên, tổng thungân sách từ hoạt động XNK vẫn tăng dần qua cácnăm (Bảng 1).Bên cạnh những kết quả đạt được, sau hơn10 năm triển khai thực hiện pháp luật thuế, đếnnay một số quy định của pháp luật thuế đã bộc lộnhững hạn chế không còn phù hợp với thực tiễnhội nhập kinh tế quốc tế và đẩy mạnh cải cách, hiệnđại hóa hải quan, do đó hệ thống pháp luật thuếđặc biệt là Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩucần sớm được sửa đổi và bổ sung.Xuất phát từ các lý do trên, ngày 06/04/2016,Quốc hội đã thông qua Luật Thuế xuấ ...