Đề tài: Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn 1993-2011

Công tác quản lý Nhà nước về đất đai là một trong những nhiệm vụquan trọng được Đảng và Nhà nước quan tâm. Trong nhiều năm qua côngtác này thu được nhiều thành quả tạo điều kiện cho người dân đượcquyền làm chủ đất đai, tạo động lực phát triển sản xuất, góp phần ổnđịnh kinh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên những hànhvi vi phạm pháp luật đất đai, tranh chấp, khiếu kiện vẫn xảy ra thườngxuyên và thường tập trung đối với các chủ sử dụng đất không có đầy đủgiấy tờ...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Đề tài: Ứng dụng hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Hoài Đức TP Hà Nội giai đoạn 1993-2011 ĐẶT VẤN ĐỀ Công tác quản lý Nhà nước về đất đai là một trong những nhiệm vụquan trọng được Đảng và Nhà nước quan tâm. Trong nhiều năm qua côngtác này thu được nhiều thành quả tạo điều kiện cho người dân đượcquyền làm chủ đất đai, tạo động lực phát triển sản xuất, góp ph ần ổnđịnh kinh tế xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Tuy nhiên nh ững hànhvi vi phạm pháp luật đất đai, tranh chấp, khiếu kiện vẫn xảy ra thườngxuyên và thường tập trung đối với các chủ sử dụng đất không có đầy đủgiấy tờ pháp lý, đất có nguồn gốc không rõ ràng,..Điều này gây nhi ều khókhăn cho công tác giải quyết khiếu kiện nói riêng và công tác qu ản lý đ ấtđai nói chung. Để quản lý chặt chẽ quỹ đất quốc gia, Nhà nước cần tổ ch ức kêkhai đăng ký và cấp GCNQSDĐ là một chứng thư pháp lý xác l ập m ốiquan hệ hợp pháp giữa Nhà nước và người sử dụng đất. Việc cấpGCNQSDĐ giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, khai thác tốt tiềmnăng đất và chấp hành đúng luật đất đai. Đồng thời, giúp Nhà n ước qu ảnchặt chẽ từng thửa đất, từng chủ sử dụng đất từ đó lập quy hoạch, kếhoạch hợplý, hiệu quả, tiết kiệm hơn. Công ngh ệ thông tin đã và đangkhông ngừng phát triển mạnh mẽ, thâm nhập vào h ầu h ết các ngành khoahọc, các hoạt động thực tiễn và quản lý trong mọi lĩnh v ực. Vi ệc áp d ụngcông nghệ thông tin và hệ thống thông tin địa lý (GIS) đã trở thành nhu cầuthiết yếu trong nghiên cứu khoa học, đào tạo và quản lý, bao g ồm qu ản lýNhà nước, quản lý kinh doanh và hầu hết các lĩnh vực quản lý các h ệthống tài nguyên thiên nhiên, trong đó có quản lý đ ất đai, môi tr ường đanglà lĩnh vực được ưu tiên hàng đầu. Theo luận điểm 2003 thì công tác đăng ký đất đai, cấp giấy ch ứngnhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) là một trong 13 nội dung c ủa côngtác quản lý Nhà nước về đất đai, là h ồ sơ để Nhà nước qu ản lý ch ặt ch ẽtoàn bộ quỹ đất trong phạm vi cả nước, đảm bảo đất được sử dụng đầy 1đủ, hợp lý và có hiệu quả nhất, là cơ sở để xác định, b ảo v ệ quy ền và l ợiích hợp pháp của người sử dụng đất, thúc đẩy sự phát triển của thị trườngbất động sản, góp phần vào sự phát triển kinh tế của đất nước. Vì vậyviệc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đòi có độchính xác cao, thời gian thực hiện nhanh chóng và lưu trữ dễ dàng. Hiện nay ở nước ta có sử dụng một số phần mềm để quàn lý đấtđai và cấp GCNQSDĐ như Microstation, Famis, Vilis… Trong đó Famisdùng trong môi trường Microstation, trong Famis có lưu trữ một bộ kýhiệu bản đồ quy chuẩn của Bộ TNMT đối với các loại bản đồ nh ư bảnđồ địa hình, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và đặc biệt là bản đồ đ ịachính. Đồng thời Famis có thể xuất ra những bảng biểu để phục vụ chocông tác cấp GCNQSD đất như: hồ sơ kĩ thuật th ửa đất, biên b ản ranhgiời giáp ranh các thửa đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất…Tuynhiên Famis chỉ có khả năng trích lục các hồ sơ mang tính riêng l ẻ đ ối v ớitừng thửa đất còn để xuất số liệu một cách tổng hợp như sổ mục kê, sổđịa chính cho một ĐVHC xã thì hiện nay nguời ta sử dụng phần mềmVilis. Phần mềm này chỉ có thể hoạt động một cách hiệu quả khi nó đ ượclink với bản đồ địa chính trong Microstaion có phần mềm Famis để phụcvụ cho việc quản lý đất đai. Nhưng để ứng dụng GIS vào quá trình theo dõi, giám sát tình hìnhĐKĐĐ và cấp GCNQSDĐ thì hiện nay chưa thấy có công trình nghiên cứunào được thực hiện về vấn đề này. Xuất phát từ thực tiễn trên cũng như tầm quan trọng của công tácđăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đề tài: “Ứngdụng hệ thống thông tin địa lý( GIS) trong đánh giá tình hình đăng kýđất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Hoài ĐứcTP Hà Nội giai đoạn 1993-2011” đã tiến hành nghiên cứu. 23 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU1. Khái niệm về đăng ký đất đai và cấp GCNQSDĐ1.1.1 Khái niệm về đăng ký đất đai- Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính thi ết l ập h ồ s ơ đ ịa chính đ ầyđủ và cấp GCNQSDĐ hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đ ầy đ ủgiữa nhà nước với người sử dụng đất, làm cơ sở đề Nhà nước qu ản lýchặt chẽ đất đai theo pháp luật và đảm bảo quy ền lợi h ợp pháp c ủa ng ườisử dụng đất. Đăng ký đất đai bao gồm đăng ký ban đầu và đăng ký bi ếnđộng.- Đăng ký ban đầu được tổ chức lần đầu tiên trên phạm vi cả nước đểthiết lập hồ sơ địa chính ban đầu cho toàn bộ đất đai và cấp GCNQSDĐcho tất cả các chủ sử dụng đất có đủ điều kiện- Đăng ký biến động đất đai được thực hiện ở nh ững địa ph ương đã hoànthành đăng ký ban đầu, do biến động (diện tích, hình th ể, ch ủ s ử d ụng,mục đích sử dụng…) nên phải đăng ký lại hồ sơ địa chính đã thiết lập.1.1.2. Giấy chứng ...