Một số khó khăn, vướng mắc trong việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thi hành án dân sự và giải pháp, kiến nghị

Xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC) trong lĩnh vực thi hành án dân sự (THADS) trong thời gian qua còn gặp những khó khăn, vướng mắc nhất định. Bài viết tập trung phân tích những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn XPVPHC trong lĩnh vực THADS, từ đó đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm bảo đảm cho việc XPVPHC trong THADS đạt hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số khó khăn, vướng mắc trong việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thi hành án dân sự và giải pháp, kiến nghị MỘT SỐ KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC TRONG VIỆC XỬ PHẠT ... VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ LÊ ĐĂNG KHOA* - HÀ KHẮC THẮNG** Xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC) trong lĩnh vực thi hành án dân sự (THADS) trong thời gian qua còn gặp những khó khăn, vướng mắc nhất định. Bài viết tập trung phân tích những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn XPVPHC trong lĩnh vực THADS, từ đó đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm bảo đảm cho việc XPVPHC trong THADS đạt hiệu quả. Từ khóa: Thi hành án dân sự, xử phạt vi phạm hành chính trong thi hành án dân sự. Ngày nhận bài: 28/12/2019; Biên tập xong: 20/02/2020; Duyệt đăng: 02/12/2020 Handling administrative violations in civil judgment enforcement have encountered a number of difficulties. The article analyzes obtacles in handling administrative violations in civil judgment enforcement, then proposes solutions to ensure the efficiency of these activities. Keywords: Civil judgment enforcement, handling administrative violations in civil judgment enforcement. 1. Một số khó khăn, vướng mắc trong NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ (gọi việc xử phạt vi phạm hành chính trong tắt là Nghị định 81/2013) và Nghị định số thi hành án dân sự 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính Vi phạm về THADS là hành vi của cá phủ (gọi tắt là Nghị định 110/2013). Các nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện với lỗi văn bản này đã góp phần tác động đến hiệu cố ý, vi phạm các quy định của pháp luật quả công tác tổ chức THADS, góp phần THADS và cản trở, gây trở ngại cho hoạt nâng cao hiệu quả tổ chức THADS. Việc động thi hành án1. XPVPHC trong THADS XPVPHC vừa có tác dụng răn đe, giáo dục là hoạt động của các cơ quan nhà nước, và phòng ngừa người vi phạm không thực người có thẩm quyền áp dụng những biện hiện hành vi vi phạm hành chính (VPHC), pháp xử phạt do pháp luật quy định đối vừa là tiền đề để Chấp hành viên tiếp tục với các cá nhân, cơ quan, tổ chức có hành vi thực hiện các trình tự, thủ tục tiếp theo để vi phạm pháp luật (nhưng chưa đến mức thi hành án đạt hiệu quả. Tuy nhiên, trong phải truy cứu trách nhiệm hình sự) trong thực tiễn vẫn còn tồn tại một số khó khăn, quá trình thực hiện các quy định pháp luật vướng mắc khi thực hiện các văn bản pháp về THADS. Luật thi hành án dân sự năm luật về XLVPHC trong lĩnh vực THADS, cụ 2008 (sửa đổi bổ sung năm 2014), từ Điều thể là: 118 đến Điều 121 có quy định đối với một Về khó khăn trong việc thực hiện xử số trường hợp cụ thể thì Chấp hành viên phạt đối với các đối tượng phải thi hành đang thi hành công vụ có quyền XPVPHC án mà không có khả năng thi hành và khi đương sự không thực hiện yêu cầu chống đối việc thi hành án hay quyết định của Chấp hành viên. Việc Theo quy định của pháp luật thì đối XPVPHC trong lĩnh vực THADS còn được tượng bị XPVPHC trong lĩnh vực THADS quy định trong Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/ * Tiến sĩ, Khoa Pháp luật dân sự và Kiểm sát dân sự, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội   Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thi hành án dân sự 1 ** Thạc sĩ, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012, trang 306. huyện Sapa, tỉnh Lào Cai 56 Khoa học Kiểm sát Số 06 - 2020 LÊ ĐĂNG KHOA - HÀ KHẮC THẮNG là rất rộng. Một vấn đề diễn ra khá phổ lý vi phạm hành chính năm 2012 thì Chấp biến trong lĩnh vực THADS là việc người hành viên THADS đang thi hành công vụ phải thi hành án không thi hành các nghĩa có quyền phạt cảnh cáo và phạt tiền đến vụ của mình và còn chống đối lực lượng 500.000 đồng, nên đối với hành vi VPHC chức năng làm nhiệm vụ thi hành án. được quy định tại Điều 118 đến Điều 121 Bên cạnh đó, còn có nhiều trường hợp Luật thi hành án dân sự thì thẩm quyền xử các cá nhân, cơ quan, tổ chức không tiến phạt thuộc về Cục trưởng Cục Thi hành hành nghĩa vụ của mình trong THADS án dân sự. Như vậy, để XPVPHC đối với theo quy định của pháp luật nhưng việc các trường hợp trên thì Chấp hành viên ra quyết định xử phạt thường khó khăn phải lập biên bản VPHC và chuyển ngay và khó giải quyết. Có nhiều trường hợp đến Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự vi phạm khác nhau, điển hình như nhiều để xử phạt theo thẩm quyền. Chính vì vậy cơ quan, tổ chức, cá nhân đang nắm giữ mà trong thực tế, trên địa bàn một số tỉnh, thông tin hoặc quản lý tài sản, tài khoản huyện miền núi, vùng cao, có những nơi của người phải thi hành án không cung đi lại rất khó khăn, khoảng cách về đơn cấp thông tin kịp thời khi người được vị hành chính xa thì việc xử phạt và thực thi hành án hoặc người đại diện theo ủy hiện việc xử phạt ...