Hoàn thiện quy định pháp luật về địa vị pháp lý của tổ chức công đoàn Việt Nam

Việt Nam đang từng bước chuẩn bị cho lộ trình thực hiện các cam kết của Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) đã được các bên ký kết vào tháng 3/2018, trong đó có cam kết về quyền của người lao động thành lập công đoàn độc lập.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Hoàn thiện quy định pháp luật về địa vị pháp lý của tổ chức công đoàn Việt Nam BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐỊA VỊ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM Phạm Thị Duyên Thảo* * TS. Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: công đoàn, địa vị pháp lý, Việt Nam đang từng bước chuẩn bị cho lộ trình thực hiện các cam đại diện và bảo vệ quyền lợi người lao kết của Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình động, tự do liên kết, yêu cầu hội nhập Dương (CPTPP) đã được các bên ký kết vào tháng 3/2018, trong quốc tế đó có cam kết về quyền của người lao động thành lập công đoàn độc lập. Tuy nhiên, những cam kết này hiện đang có độ vênh với Lịch sử bài viết: các quy định của pháp luật hiện hành. Việc sớm khắc phục những Nhận bài : 12/04/2019 bất cập trong quy định của pháp luật về vai trò của công đoàn trong Biên tập : 05/05/2019 quan hệ lao động hiện đang là một yêu cầu bức thiết. Duyệt bài : 13/05/2019 Article Infomation: Abstract Keywords: trade union, legal status, Vietnam is step by step developing a roadmap for enforcement of the representation and protection of commitments of the Comprehensive and Progressive Agreement for workers' rights, freedom of association, Trans-Pacific Partnership (CPTPP) signed by the involving parties international integration requirements in March 2018, including commitments on rights of workers to Article History: establish independent trade unions. However, these commitments have currently a gap in comparison with the provisions of the Received : 12 Apr. 2019 applicable law. The early overcoming of shortcomings in the Edited : 05 May 2019 provisions of the law on the trade union's role in labor relations is Approved : 13 May 2019 currently an urgent remedy. 1. Địa vị pháp lý của công đoàn Việt Nam gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam của cơ quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, Theo quy định của Hiến pháp năm doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người 2013, “Công đoàn Việt Nam là tổ chức lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ năng chính trị - xã hội của giai cấp công nhân nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và của người lao động được thành lập trên và bảo vệ Tổ quốc” (Điều 10). cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao Như vậy, theo quy định của Hiến pháp, động, chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp một trong những vai trò của công đoàn là đại pháp của người lao động; tham gia quản diện cho người lao động, chăm lo và bảo vệ lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham quyền, lợi ích hợp pháp của người lao động, Số 9(385) T5/2019 33  BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT do người lao động thành lập trên cơ sở tự đại diện và bảo vệ quyền lợi từ Công đoàn nguyện. Hiến pháp không giới hạn đối tượng đã bị hạn chế. thuộc phạm vi đại diện của công đoàn, mà Những phân tích trên đây cho thấy, xác định chung là người lao động, không quy định hiện hành của pháp luật Việt Nam phân biệt, và ai tự nguyện đều có quyền gia về quyền thành lập công đoàn còn chưa nhập tổ chức công đoàn. Quy định này của tương thích với các văn kiện quốc tế về Hiến pháp năm 2013 thể hiện sự tương thích quyền con người, đặc biệt là với Công ước với Tuyên ngôn quốc tế về Quyền con người số 87 về quyền tự do hiệp hội và về việc bảo năm 1948 (Mọi người đều có quyền thành vệ quyền được tổ chức năm 1948 (Điều 2: lập hoặc gia nhập công đoàn để bảo vệ quyền người lao động và người sử dụng lao động, lợi của mình - Điều 23, Khoản 4), Công ước không phân biệt dưới bất kỳ hình thức nào, quốc tế về các Quyền dân sự, chính trị năm đều không phải xin phép trước mà vẫn có 1966 (Mọi người có quyền tự do lập hội với quyền được tổ chức và gia nhập các tổ người khác, kể cả quyền lập và gia nhập công chức theo sự lựa chọn của mình, với một đoàn để bảo vệ lợi ích của mình - Điều 22, điều kiện duy nhất là phải tuân theo điều lệ Khoản 1) và Công ước quốc tế về các Quyền của chính tổ chức đó), Công ước số 98 về kinh tế, xã hội và văn hoá năm 1966 (“Các quyền tổ chức và thoả ước lao động tập thể quốc gia thành viên của Công ước cam kết và các thoả ước liên quan, 1949 (Điều 1: đảm bảo quyền của mọi người được thành lập “Những người lao động phải hưởng được và gia nhập công đoàn mà mình lựa chọn, để sự bảo vệ thích đáng chống lại tất cả các thúc đẩy và bảo vệ các lợi ích kinh tế và xã hành vi phân biệt đối xử nhằm xâm phạm hội của mình, với điều kiện là chỉ phải tuân đến quyền tự do công đoàn trong lĩnh vực theo quy chế của tổ chức công đoàn đó”- lao động”) và Công ước số 143 về bảo vệ Điều 8, khoản 1). quyền của tất cả người lao động di trú và Tuy nhiên, khoản 1 Điều 5 Luật Công ...