Xử lý kỷ luật viên chức quản lý tại các cơ sở giáo dục đại học công lập

Trong phạm vi bài viết này, tác giả phân tích một số khía cạnh pháp lý về việc xử lý kỷ luật viên chức quản lý tại các cơ sở giáo dục đại học công lập và chỉ ra một số bất cập cần hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Xử lý kỷ luật viên chức quản lý tại các cơ sở giáo dục đại học công lập THỰC TIỄN PHÁP LUẬT XỬ Lý KỶ LUẬT VIÊN CHỨC QUảN Lý TẠI CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Thái Thị Tuyết Dung TS.­Phó­Giám­đốc­Trung­tâm­Đào­tạo­trực­tuyến,­Đại­học­Luật­Tp.­Hồ­Chí­Minh. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Xử lý kỷ luật viên chức, viên Xử lý kỷ luật được xem là một giải pháp hữu hiệu trong công tác chức quản lý, cơ sở giáo dục đại học đấu tranh phòng, chống các vi phạm kỷ luật của viên chức nhằm công lập. duy trì trật tự và bảo đảm hiệu quả hoạt động của đơn vị. Tuy nhiên, Lịch sử bài viết: sự thay đổi của pháp luật đã làm phát sinh các vấn đề pháp lý phức Nhận bài : 12/12/2020 tạp liên quan đến việc xử lý kỷ luật viên chức. Trong phạm vi bài Biên tập : 17/12/2020 viết này, tác giả phân tích một số khía cạnh pháp lý về việc xử lý kỷ luật viên chức quản lý tại các cơ sở giáo dục đại học công lập Duyệt bài : 20/12/2020 và chỉ ra một số bất cập cần hoàn thiện. Abstract: Article Infomation: Disciplinary is considered an effective solution in the fight against Key words: Disciplinary, public and prevention of disciplinary violations of public employees to employee, managerial public employee, maintain ordered arrangements and ensure the operational public higher education institutions. efficiency of the entity. However, the change in legal regulations Article History: has created complicated legal issues related to the disciplinary to Received : 12 Dec. 2020 managerial public employees. This article provides analysis of Edited : 17 Dec. 2020 some legal aspects of the disciplinary of managerial public Approved : 20 Dec. 2020 employees in public higher education institutions. L uật Giáo dục đại học năm 2012 đã lý của viên chức quản lý trong các đơn vị được sửa đổi, bổ sung một số điều này khiến cho việc áp dụng pháp luật gặp năm 2018 (Luật Giáo dục đại học) và một số vấn đề phát sinh, đặc biệt đối với Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đã được trường hợp xử lý kỷ luật viên chức quản lý, sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật thể hiện ở các điểm sau đây: Cán bộ công chức), Luật Viên chức năm 1. Lựa chọn quy định của pháp luật để áp 2010 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều năm 2019 (Luật Viên chức) có nhiều thay dụng xử lý kỷ luật đổi quan trọng về tổ chức và hoạt động của Luật Cán bộ, công chức quy định Hiệu các cơ sở giáo dục đại học công lập, trong trưởng các cơ sở giáo dục đại học công lập đó có những quy định mới về tư cách pháp là công chức1. Tuy nhiên, kể từ ngày 1 Khoản 2 Điều 4 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”. NGHIÊN CỨU Số 24 (424) - T12/2020 LẬP PHÁP 29 THỰC TIỄN PHÁP LUẬT 01/01/2020 khi Luật Viên chức đã được sửa để tiến hành xử lý kỷ luật. Trong trường hợp đổi, bổ sung một số điều năm 2019 có hiệu thời hạn kéo dài nhiệm kỳ Hiệu trưởng kết lực thi hành, chủ thể này sẽ không còn là thúc trước khi tiến hành xử lý kỷ luật thì công chức và sẽ chuyển thành viên chức. đương nhiên áp dụng các quy định xử lý kỷ Điều đáng nói là mặc dù đã có sự thay đổi luật về viên chức. về tư cách pháp lý nhưng việc áp dụng các - Nếu Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục quy định của pháp luật để xử lý kỷ luật đối đại học công lập được kéo dài nhiệm kỳ sau với Hiệu trưởng các cơ sở giáo dục đại học thời điểm Nghị định số 99 có hiệu lực và có công lập phải tùy thuộc vào từng trường hợp hành vi vi phạm được xem xét, xử lý trước nhất định chứ không mặc nhiên áp dụng các ngày 20/9/20202 thì áp dụng quy định của quy định của pháp luật về xử lý kỷ luật đối Nghị định số 27/2012/NĐ-CP (Nghị định số với viên chức để áp dụng. 27) quy định xử lý kỷ luật đối với viên chức Điều 85 Luật Cán bộ, công chức quy để tiến hành xử lý kỷ luật. định: “Người giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý - Nếu Hiệu trưởng được Hội đồng trong đơn vị sự nghiệp công lập được xác trường bầu sau thời điểm Nghị định số 99 có định là công chức theo quy định của Luật hiệu lực thi hành thì áp dụng các quy định Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 và các về viên chức để tiến hành xử lý kỷ luật; theo văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi đó, ...