Nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An

Nghiên cứu này chỉ ra thực trạng hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển (ĐTPT) tỉnh Long An trên địa bàn bằng phương pháp định tính sử dụng kết hợp phân tích, so sánh, đối chiếu. Đồng thời đưa ra những nhận định về các mặt hạn chế, tồn tại và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư (ĐTPT) phát triển tỉnh Long An giai đoạn 2018-2020.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TỈNH LONG AN  NGUYỄN HẢI LONG (*) TÓM TẮT Nghiên cứu này chỉ ra thực trạng hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển (ĐTPT) tỉnh Long An trên địa bàn bằng phương pháp định tính sử dụng kết hợp phân tích, so sánh, đối chiếu Đồng thời đưa ra những nhận định về các mặt hạn chế, tồn tại và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động đầu tư của Quỹ Đầu tư (ĐTPT) phát triển tỉnh Long An giai đoạn 2018-2020. Từ khóa: Đầu tư, quỹ Đầu tư phát triển, huy động vốn, hiệu quả. SUMMARY This study shows the current status of investment activities of the Long An Development Investment Fund in the locality by qualitative method using the combination of analysis and comparison. At the same time it makes some judgements on the limitations, shortcomings and proposes solutions to improve the efficiency of investment activities of Long An Development Investment Fund in the period of 2018-2020. Key words: Investment, Development Investment Fund, Capital mobilization, efficiency. 1. Đặt vấn đề Trong những năm tới, kinh tế Việt Nam bước sang giai đoạn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế, hội nhập sâu với nền kinh tế thế giới. Chính phủ đã khuyến khích chính quyền các địa phương chủ động trong việc đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị. Trong hoàn cảnh đó, Quỹ ĐTPT địa phương đã và đang trở thành một công cụ tài chính quan trọng giúp chính quyền địa phương tập trung nguồn lực đầu tư vào kết cấu hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) của tỉnh. Hoạt động của Quỹ ĐTPT tỉnh Long An đã đạt được một số kết quả ban đầu như việc thực hiện huy động các nguồn vốn từ Ngân hàng Thế giới (WB) và tiếp nhận các nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước để đầu tư cho các dự án, chương trình mục tiêu như: khu thương mại, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, hạ tầng giao thông, nhà ở xã hội, giáo dục – đào tạo, cấp nước, cụm công nghiệp... Qua đó góp phần phát triển KT-XH trên địa bàn tỉnh. Qua báo cáo hàng năm, kết quả đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An giai đoạn 2014- 2016 cho thấy quy mô đầu tư của Quỹ ngày càng tăng qua từng năm. Bên cạnh đó, hoạt động đầu tư của Quỹ ĐTPT tại tỉnh Long An vẫn còn một số vướng mắc bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng của địa phương, đang phải đối mặt với nhiều thách thức và khó khăn (Ví dụ: khó khăn về nguồn vốn dài hạn, về năng lực quản lý tài chính và thẩm định dự án). Việc nâng cao hiệu quả đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Long An là hết sức quan trọng, góp phần giám sát quá trình sử dụng nguồn lực tài chính Nhà nước một cách có hiệu quả, là một biện pháp hữu hiệu để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí là một yêu cầu cấp thiết hiện nay 2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả hoạt động 2.1. Chỉ tiêu về vốn huy động Huy động vốn là một trong những chỉ tiêu quan trọng thể hiện khả năng về đòn bẩy tài chính của Quỹ ĐTPT địa phương trong quá trình hoạt động. Quỹ ĐTPT địa phương được thành lập nhằm mục tiêu tạo công cụ tài chính giúp chính quyền địa phương huy động các nguồn vốn từ các chủ thể (*) Học viên Cao học Trường ĐH KTCN Long An TẠP CHÍ KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP 39 TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG kinh tế khác nhau để sử dụng cho mục tiêu đầu tư phát triển KT – XH trên địa bàn và mang lại hiệu quả cho các chủ thể đó. 2.2. Chỉ tiêu về đầu tư Chỉ tiêu đầu tư thể hiện về hiệu suất và hiệu quả sử dụng nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn vốn huy động được của Quỹ ĐTPT địa phương. Để sử dụng có hiệu quả nguồn vốn huy động, Quỹ ĐTPT địa phương cần có các dự án đầu tư có hiệu quả; thực hiện phân bổ danh mục đầu tư hợp lý nhằm tối đa hóa lợi ích và tối thiểu hóa rủi ro. 2.3. Chỉ tiêu về lợi nhuận Lợi nhuận là kết quả hoạt động của Quỹ ĐTPT địa phương. Để đánh giá về hiệu quả sinh lời, người ta thường sử dụng các chỉ tiêu sau: Tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên vốn chủ sở hữu (ROE): chỉ tiêu này cho biết một đồng vốn chủ sở hữu do Quỹ ĐTPT địa phương bỏ ra sẽ thu được bao nhiêu đồng lợi nhuận. Lợi nhuận sau thuế ROE = Vốn chủ sở hữu Tỷ suất lợi nhuận sau thuế trên tổng tài sản (ROA): chỉ tiêu này cho biết một đồng tài sản Quỹ ĐTPT địa phương bỏ ra (bao gồm cả vốn chủ sở hữu và vốn huy động từ bên ngoài) sẽ thu được bao nhiêu đồng lợi nhuận. Lợi nhuận sau thuế ROA = Tổng tài sản Nếu như chỉ tiêu ROE chỉ thể hiện một khía cạnh về lợi ích của chủ sở hữu của Quỹ ĐTPT địa phương thì chỉ tiêu ROA cho biết toàn diện về lợi ích của cả chủ sở hữu và các nhà đầu tư do Quỹ huy động vốn. Về nguyên lý, ROE thường lớn hơn ROA. Khoảng cách giữa hai chỉ tiêu này càng lớn thì chứng tỏ hiệu quả của việc sử dụng nguồn vốn chủ sở hữu càng cao. 2.4. Chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế - xã hội Việc huy động vốn và sử dụng vốn đầu tư vào các ngành nghề, lĩnh vực khác nhau ngoài việc mang lại hiệu quả cho chính Quỹ và các nhà đầu tư, còn mang lại hiệu quả chung cho toàn bộ nền kinh tế như tạo ra các cơ sở để tăng năng lực sản xuất của nền kinh tế; hệ thống kết cấu hạ tầng để phục vụ cho mục tiêu phát triển; tạo công ăn việc làm và thu nhập cho người lao động. Sức sản xuất ra tăng sẽ tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước hoặc phục vụ cho mục tiêu xuất khẩu. Hoạt động đầu tư cũng góp phần tạo ra các khoản thu thuế cho Chính phủ để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu quản lý xã hội. 3. Thực tr ...