Một số vấn đề trong công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý

Bài viết bàn về công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý trên ba phương diện: luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ các đơn vị sản xuất kinh doanh về làm lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước; luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý qua lại giữa các ngành, các lĩnh vực; và một số trường hợp luân chuyển chưa được nhìn nhận đầy đủ về chuyên môn, nghiệp vụ.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Một số vấn đề trong công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý CHÑNH SAÁCH MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Bùi Ngọc Thanh* * TS. Nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: luân chuyển cán bộ lãnh Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý là một chủ trương lớn, quan đạo, quản lý; đào tạo, bồi dưỡng trọng trong công tác cán bộ của Đảng, Nhà nước ta. Bài viết bàn về cán bộ; Nghị quyết số 11-NQ/TW; công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý trên ba phương diện: doanh nghiệp nhà nước; cơ quan luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý từ các đơn vị sản xuất kinh quản lý nhà nước doanh về làm lãnh đạo các cơ quan quản lý nhà nước; luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý qua lại giữa các ngành, các lĩnh vực; và một Lịch sử bài viết: số trường hợp luân chuyển chưa được nhìn nhận đầy đủ về chuyên Nhận bài: 12/9/2017 môn, nghiệp vụ. Biên tập: 20/09/2017 Duyệt bài: 27/09/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: rotation of the leading That the personnel rotation of the leading cadres, managers is a cadres, managers; training and important, major policy in the personnel organization of the cadres by fostering cadres; Resolution No. the Party and State of Vietnam. This article provides the discussions 11-NQ/TW; state enterprises; state of the personnel rotation of leading and managerial officials in three administration agencies aspects: the rotation of the leading officials and managers from the Article History: state-onwed production and business entities as the leaders of state administration agencies; the crossing rotation of the leading officials Received: 12 Sep. 2017 among the sectors, areas; and in some cases, the rotation in the the Edited: 20 Sep. 2017 unseen expertise, business sectors. Appproved: 27 Sep. 2017 N ghị quyết số 11-NQ/TW ngày hiện, Bộ Chính trị khóa XI đã nhận định: 25/01/2002 của Bộ Chính trị “Công tác luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, (khóa IX) về việc luân chuyển bố trí, sử dụng cán bộ về cơ bản đã được cán bộ lãnh đạo và quản lý đã quy định: “Nói thực hiện theo quy hoạch... Hầu hết cán bộ chung chỉ luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản qua luân chuyển đều có bước trưởng thành, lý, không luân chuyển cán bộ làm công tác tích lũy được nhiều kinh nghiệm thực tiễn, chuyên môn, nghiệp vụ”. Sau 10 năm thực có quan điểm nhìn nhận và phương pháp 42 Số 23(351) T12/2017 CHÑNH SAÁCH lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện hơn, sát thực tế nào cũng có sự luân chuyển này (nhiều nhất hơn”1. Đồng thời Bộ Chính trị cũng chỉ rõ là các nhiệm kỳ 1981-1987 và 1987-1992). những hạn chế trong quá trình thực thi Nghị Nhiều chức danh trong Chính phủ, trong Ủy quyết, trong đó có hạn chế: “Việc lựa chọn ban nhân dân cấp tỉnh mà người nắm giữ các địa bàn, chức danh luân chuyển trong một chức danh đó đều có nguồn gốc từ cơ sở, số trường hợp còn bất hợp lý, thậm chí trái từ cấp dưới. Căn cứ để lựa chọn điều động, ngành, trái nghề, vừa không đáp ứng được luân chuyển khi ấy có lẽ chủ yếu là bề dày yêu cầu đào tạo, vừa hạn chế sự đóng góp thành tích vượt trội về điều hành, quản lý của cán bộ luân chuyển”2. Để góp phần bảo đơn vị của người đứng đầu cơ sở. Họ được đảm cho việc thực hiện Nghị quyết số 11- điều động lên lãnh đạo, quản lý một lĩnh NQ/TW đạt được những kết quả cao hơn vực, “thủ lĩnh” của một ngành ở cấp tỉnh, nữa, chúng tôi xin được bàn thêm mấy vấn ở trung ương. Nhưng chỉ ít lâu sau không ít đề phát sinh từ thực tế và đề xuất một số người trong số đó đã lần lượt rời khỏi vị trí kiến nghị cụ thể. công tác, có người còn bị kỷ luật. Gần đây, tuy không nhiều nhưng vẫn còn tình trạng 1. Luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản đó. Thành tích và năng lực lãnh đạo, điều lý từ các đơn vị sản xuất kinh doanh hành của họ ở đơn vị cơ sở trước đây cũng bị về làm lãnh đạo các cơ quan quản lý nhạt nhòa cùng với vị trí “người đứng đầu” nhà nước lĩnh vực, ngành hiện tại mà họ không kham Các “chiều luân chuyển” trên thực tế nổi. Vì sao lại như thế? Đó là câu hỏi cần có khá đa dạng: luân chuyển từ các cơ quan trung lời giải. ương về các địa phương và ngược lại; luân Trước hết, ai đó đã đem đồng nhất hai chuyển trong nội bộ một ngành; luân chuyển loại cán bộ lãnh đạo với nhau. Loại cán bộ giữa các ngành khác nhau; luân chuyển từ lãnh đạo, quản lý sản xuất kinh doanh tác các cơ quan đảng, đoàn thể sang các cơ quan nghiệp, tổ chức thực hiện cụ thể ở đơn vị cơ quản lý nhà nước và ngược lại; luân chuyển sở và loại cán bộ lãnh đạo, quản lý nhà nước từ các cơ sở sản xuất kinh doanh sang các cơ của một lĩnh vực, “thiết kế”, định hướng chủ quan đảng, đoàn thể và quản lý nhà nước.... ...