Vốn đầu tư trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế TP. Cần Thơ giai đoạn 2016-2020

Nghiên cứu xác định huy động và sử dụng vốn đầu tư hiệu quả (ICOR) là chỉ số quan trọng nhất trong đánh giá quá trình chuyển đổi từ mô hình tăng trưởng theo rộng sang phát triển theo chiều sâu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Vốn đầu tư trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế TP. Cần Thơ giai đoạn 2016-2020 Phát Triển Kinh Tế Địa Phương Vốn đầu tư trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế TP. Cần Thơ giai đoạn 2016 - 2020 Đào Duy Huân Dương Thị Ngọc Thu N Học viện Chính trị khu vực IV ghiên cứu xác định huy động và sử dụng vốn đầu tư hiệu quả ( ICOR) là chỉ số quan trọng nhất trong đánh giá quá trình chuyển đổi từ mô hình tăng trưởng theo rộng sang phát triển theo chiều sâu. 10 năm qua, kể từ khi trực thuộc Trung ương, thành phố Cần Thơ đã huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 199.096 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước chiếm 52,4%, tăng 9 lần so với năm 2004; nguồn vốn đầu tư nước ngoài 2,9% tăng 5,69 lần so với năm 2004 đã góp phần đáng kể cho tăng trưởng kinh tế đạt bình quân 14,5%/năm. Tuy nhiên, nếu xem xét hiệu quả đầu tư ( ICOR) chưa tối ưu. Vì vậy, giải pháp tối ưu để huy động vốn là từ quỹ đất, từ các hình thức đầu tư BOT, BTO, BT PPP (Public Private Partnership: Hợp tác Công - Tư), TOT. Từ khóa: Thành phố Cần Thơ, vốn, đầu tư, hiệu quả đầu tư. 1. Đặt vấn đề Thành phố Cần Thơ nằm vị trí trung tâm của Đồng bằng sông Cửu Long là điểm hội tụ nhiều hệ thống đường giao thông như: thủy, bộ, hàng không; là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệ; là thành phố động lực của ĐBSCL, thành phố cửa ngõ vùng hạ lưu sông Mê Kông. Tốc độ tăng trưởng GDP (theo giá so sánh 2010) bình quân giai đoạn 2004-2013 đạt 14,5%/năm, tổng GDP. Đến năm 2013, nhiều chỉ tiêu kinh tế có mức tăng cao gấp nhiều so với năm 2004, cụ thể: Tổng giá trị tăng thêm năm 2013 đạt 62.600 tỷ đồng gấp 3,38 lần so với năm 2004 là 18.502 tỷ đồng; GDP bình quân đầu người (theo giá hiện hành) tăng 6,1 lần, từ 96 10,3 triệu đồng năm 2004 lên 62,9 triệu đồng năm 2013; kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ thu ngoại tệ tăng gấp 4,7, từ mức 317,6 triệu USD năm 2004 lên 1.500 triệu USD năm 2013; thu ngân sách theo chỉ tiêu trung ương giao tăng 4,25 lần so với năm 2004. Tuy nhiên, sau 10 năm đầu tư cho phát triển, TP. Cần Thơ, hiệu quả đầu tư (ICOR) chưa tối ưu, việc huy động từ các nguồn ngoài nhà nước chưa nhiều, chủ yếu vẫn vốn đầu tư nhà nước, vì vậy cần xem xét toàn diện để tìm giải pháp tối ưu cho vấn đề. 2. Đánh giá vốn đầu tư của thành phố giai đoạn 20042013 Trong 10 năm (2004-2013), thành phố đã huy động tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 199.096 tỷ PHÁT TRIỂN & HỘI NHẬP Số 23 (33) - Tháng 07-08/2015 đồng. Riêng năm 2013 tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 36.124 tỷ đồng tăng gấp 8,83 lần so với năm 2004; nguồn vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước chiếm 52,4%, tăng 9 lần so với năm 2004; nguồn vốn đầu tư nước ngoài 2,9% tăng 5,69 lần so với năm 2004. Thành phố đã triển khai linh hoạt nhiều hình thức huy động các nguồn vốn xã hội để đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội như: Các dự án đảm bảo an sinh xã hội, các tiêu chí xây dựng nông thôn mới. Thành phố đã triển khai hiệu quả văn bản hướng dẫn số 3263/ BKHĐT-PC của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và chuyển đổi hình thức đầu tư một số dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu chính phủ. Thực hiện tốt Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng Phát Triển Kinh Tế Địa Phương cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu chính phủ; Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về những giải pháp chủ yếu khắc phục nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, nợ đọng, thất thoát, lãng phí. Điều này thể hiện qua Bảng 1. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 9.633,4 tỷ đồng, vượt 10,5% dự toán HĐND thành phố giao. Tổng thu ngân sách nhà nước theo chỉ tiêu được giao ước đạt 6.709 tỷ đồng, tăng 14,4% so năm 2012; vượt 2,6% dự toán Trung ương giao và vượt 1,8% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao. Hệ thống ngân hàng thương mại trên địa bàn thành phố đã huy động vốn từ các tổ chức kinh tế và cá nhân trên địa bàn trong năm 2013: Ước thực hiện 37.800 tỷ đồng, tăng 10,6% so với năm 2012, đáp ứng 80,9% tổng dư nợ cho vay trên địa bàn, vượt 4,13% KH. Tổng dư nợ cho vay đạt 46.700 tỷ đồng, tăng 10% so với năm 2012, đạt 99,36% KH. Lập danh mục và ghi vốn chuẩn bị đầu tư để lập dự án đầu tư theo hình thức BT cho 14 dự án thuộc các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, giao thông, văn hóa, quản lý nhà nước, tổng mức đầu tư 7.512 tỷ đồng. Vận động hỗ trợ vốn ODA đối với các dự án: Trang thiết bị Bệnh viện Đa khoa thành phố, trang thiết bị Bệnh viện Nhi đồng, dự án Bệnh viện Ung bướu, Dự án Vườn ươm Công nghệ công nghiệp, Trường THPT Châu Văn Liêm tổng vốn tài trợ đề nghị trên 130 triệu USD; trong đó Vườn ươm công nghệ công nghiệp tại Khu công nghiệp Bảng 1. Tổng vốn đầu tư trên địa bàn giai đoạn 2004-2013 ĐVT: Triệu đồng Tổng vốn đầu tư trên địa bàn Vốn khu vực nhà nước Vốn khu vực ngoài nhà nước Vốn khu vực đầu tư trực tiếp của nước ngoài 2004 4.088.878 1.578.505 2.350.600 159.773 2005 7.350.000 2.775.000 4.345.000 230.000 2006 9.730.000 4.209.418 5.415.582 105.000 2007 11.665.495 5.754.754 5.750.741 160.000 2008 14.840.183 7.061.859 6.881.673 896.651 2009 22.544.395 12.202.644 9.575.031 766.720 Năm 2010 26.461.297 13.293.952 12.659.991 507.354 2011 31.794.892 14.078.412 16.738.088 978.392 2012 34.498.052 14.028.052 19.492.400 977.600 2013 (ước) 36.123.609 14.028.796 21.185.808 909.005 Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư TP. Cần Thơ. Trà Nóc 2 với nguồn vốn 21 triệu USD, Dự án nâng cấp đô thị vùng ĐBSCL - tiểu dự án thành phố Cần Thơ. UBND thành phố chủ trương đầu tư 3 dự án mới, 1 dự án điều chỉnh, diện tích đất 29.661 m2, tổng mức đầu tư 321,928 tỷ đồng; đồng thời, thu hồi chủ trương đầu tư 16 dự án, diện tích 293.930 m2, lý do thu hồi do tình hình tài chính doanh nghiệp của các nhà đầu tư khó khăn, dự án chậm triển khai kéo dài. Hoạt động đăng ký kinh doanh: Cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 1.086 doanh nghiệp các loại hình và 209 đơn vị trực thuộc, số vố ...