Bàn về thí điểm hợp nhất cơ quan thanh tra nhà nước và cơ quan kiểm tra Đảng

Thí điểm hợp nhất cơ quan thanh tra nhà nước với cơ quan kiểm tra đảng nằm trong chủ trương chung của Đảng về hợp nhất cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn thuộc UBND có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện với mục đích đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, thống nhất sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của hoạt động.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Bàn về thí điểm hợp nhất cơ quan thanh tra nhà nước và cơ quan kiểm tra Đảng BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT bÀN VỀ THÍ ĐIỂM HỢP NHấT Cơ QUAN THANH TRA NHÀ NƯỚC VÀ Cơ QUAN KIỂM TRA ĐẢNG Phạm Thị Huệ TS. Viện Chiến lược và Khoa học thanh tra, Thanh tra Chính phủ Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Cơ quan kiểm tra đảng, cơ Thí điểm hợp nhất cơ quan thanh tra nhà nước với cơ quan kiểm tra quan thanh tra nhà nước, hợp nhất đảng nằm trong chủ trương chung của Đảng về hợp nhất cơ quan tham cơ quan kiểm tra đảng với cơ quan mưu, giúp việc của cấp ủy với cơ quan chuyên môn thuộc UBND có thanh tra nhà nước. chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện với mục đích đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, thống nhất sự lãnh đạo, Lịch sử bài viết: chỉ đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính quyền, tăng cường Nhận bài : 31/08/2020 hiệu lực, hiệu quả của hoạt động. Qua 3 năm thực hiện, việc thí điểm Biên tập : 11/09/2020 hợp nhất cơ quan thanh tra nhà nước với cơ quan kiểm tra đảng đã và đang gặp phải những khó khăn, vướng mắc, đòi hỏi cần phải nghiên Duyệt bài : 15/09/2020 cứu, tổng kết để đề ra giải pháp cho vấn đề này ở cả khía cạnh lý luận và thực tiễn. Abstract: Article Infomation: The pilot consolidation of the state inspection agencies with the party Key words: Party inspection agency; state inspection agencies; inspection agency is part of the Party’s general policy of merging the consolidation of the state inspection consultancy and assistance agencies of the party committee with agencies with the party inspection specialized agencies under the People’s Committee with similar agency. functions and mandates at the provincial level and district one with the aim of renewing, streamlining the organizational structure, unifying the leadership and direction of the party committee, Article History: management and administration of the government, enhancing the effectiveness and efficiency of their performance. Over the past 3 Received : 31 Aug. 2020 years of enforcement, the pilot consolidation of state inspection Edited : 11 Sep. 2020 agency with the party inspection one has faced with difficulties and Approved : 15 Sep. 2020 obstacles, requiring reviews to find out the solutions for this issue in both theoretical and practical aspects. 1. Chủ trương hợp nhất cơ quan thanh quan UBKT với cơ quan Thanh tra và Văn tra nhà nước với cơ quan kiểm tra đảng phòng Ban chỉ đạo phòng, chống tham Cách đây gần 10 năm, vấn đề hợp nhất nhũng”1. Mục đích của việc hợp nhất này là cơ quan thanh tra nhà nước và cơ quan kiểm hướng đến việc tinh giảm biên chế, tổ chức tra đảng đã được đặt ra. Trong Đề án 01- bộ máy tinh gọn, thống nhất sự lãnh đạo, chỉ ĐA/UBKTTW ngày 8/7/2009 của Ủy ban đạo của cấp ủy, quản lý, điều hành của chính Kiểm tra (UBKT) Trung ương về Chiến lược quyền; đặc biệt là khắc phục những chức công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đến năng, nhiệm vụ bị chồng chéo giữa hai cơ năm 2020 đã đưa ra vấn đề: “…hợp nhất cơ quan này. Tiếp đó, Kết luận Số 64-KL/TW 1 Dẫn theo: http://ubkttw.vn/nghien-cuu-trao-doi/-/asset_publisher/bHGXXiPdpxRC/content/ban-ve-hop- nhat-uy-ban-kiem-tra-va-thanh-tra-o-cap-tinh-va-cap-huyen?inheritRedirect=false. NGHIÊN CỨU Số 23 (423) - T12/2020 LẬP PHÁP 37 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT Hội nghị Trung ương lần thứ 7, khóa XI về nhân dân (UBND). Việc hợp nhất được thực “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn hiện “thí điểm” tại những nơi “có đủ điều thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến kiện” và chỉ thực hiện ở cấp tỉnh, cấp huyện. cơ sở” tiếp tục đưa vấn đề hoàn thiện, tổ 2. Thực tiễn triển khai thí điểm hợp nhất chức lại bộ máy nhà nước với yêu cầu “xây cơ quan thanh tra nhà nước và cơ quan dựng tổ chức bộ máy đồng bộ, tinh gọn, có kiểm tra đảng tính ổn định, phù hợp với chức năng, nhiệm Thực hiện chủ trương của Đảng, một số vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có địa phương đã tiến hành thí điểm hợp nhất số lượng hợp lý, có phẩm chất chính trị, đạo cơ quan thanh tra và cơ quan kiểm tra đảng3 đức, trình độ, năng lực chuyên môn nghiệp ở những cấp độ khác nhau; có nơi tiến hành vụ ngày càng cao, đáp ứng được yêu cầu hợp nhất ở cấp tỉnh như Hà Giang, nhưng về thực hiện nhiệm vụ chính trị”2. cơ bản các địa phương mới chỉ tiến hành hợp Năm 2017, Nghị quyết số 18-NQ/TW, nhất ở cấp huyện. Quá trình hợp nhất và việc Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp triển khai hoạt động sau hợp nhất đang đặt hành Trung ương Khóa XII về “Một số vấn ra nhiều vấn đề mới cần giải quyết. Xin được đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ khái quát trên một số phương diện như sau: máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt Thứ nhất, chủ trương hợp nhất đều động hiệu lực, hiệu quả” đã đặt ra mục tiêu được cán ...